利用外资林业项目设计与经营

2013年1月，世界银行亚太地区可持续发展部中国与蒙古可持续发展局对CIFDCP项目出具了竣工报告，认为无论是项目评估阶段，还是项目竣工后，项目的发展目标和全球环境目标与中国政府对资源管理的政策高度吻合，适应了广西发展的需求。与世界银行在中国建设的其他林业项目形成鲜明对照的是：本项目将增加木材生产、小流域治理、生物多样性保护、缓解气候变化、加强机构能力建设和建立森林资源的可持续利用示范有机地融为一体；引进了创新性的自然保护区管理模式和生物多样性景观管理的主流模式；开发了2个碳基金先导试验项目，其中一个成为了世界首例的CDM造林再造林项目。项目目标全部实现，并有所突破，实施非常成功，效果非常满意。
为对今后更多外资贷款林业项目的设计、实施以及项目建成后的继续管理和后评价工作提供参考和借鉴，李贵玉、项东云、梁瑞龙、黄开勇等主编们将GIFDCP项目设计和经营的全过程作了全面总结，并整理成书《利用外资林业项目设计与经营（世界银行贷款广西综合林业发展和保护项目成果）（精）》，书中主要包括前期准备与评估、项目设计、项目经营、项目成效以及附录等章节，每部分章节均对其工作的内容、成效以及经验教训作了详细阐述。在本书编写过程中，得到了世界银行驻中国代表处、各项目参与单位以及诸多专家的积极配合与大力支持，在此谨表衷心谢忱。

序
前言
第1章绪论
1.1广西利用世界银行贷款造林项目背景
1.2世界银行贷款广西林业项目基本情况
1.3世界银行广西林业贷款项目实施成效
1.4项目实施取得的经验及存在的主要问题
第1篇前期准备与评估
第2章世界银行贷款造林项目立项决策
2.1世界银行
2.2选项
2.3准备
2.4评估
2.5谈判
2.6提交执行董事会审批
2.7实施和监督
2.8广西综合林业发展和保护项目的立项决策程序
第3章项目社会影响评估
3.1评估方法
3.2项目受益人分析
3.3项目区少数民族
3.4主要风险和机会
3.5对项目设计的建议
3.6世界银行的社会安全保障政策
第4章广西森林资源与木材需求调查
4.1广西森林资源状况
4.2广西木材加工业状况
4.3广西营造林行业的经济竞争性
4.4广西中期木质纤维需求评估
4.5广西木材供应与需求平衡分析
4.6广西林业产业优势、劣势、机会和威胁分析
第5章项目环境影响评估
5.1评估方法
5.2项目环境评估结论
5.3建议
第2篇项目设计
第6章基本情况
6.1项目概况
6.2项目建设内容
6.3项目实施年度计划
6.4项目投资估算和资金筹措
第7章项目组织管理
7.1组织机构及其职责
7.2工程管理
7.3经营形式
第8章项目受益人
8.1项目县、林场、保护区选择
8.2项目乡镇和项目村选择
8.3项目受益农户／造林专业户选择
第9章参与式设计
9.1人工用材林培育项目设计
9.2种植材料繁育基地扩建项目设计
9.3生态林培育与管护项目设计
9.4生物碳基金人工林营造设计
9.5种苗规划及苗圃管理
9.6加强自然保护区管理子项目设计
9.7加强机构和管理能力建设子项目设计
9.8项目实施进度计划
9.9项目投资计划
第3篇项目经营
第10章营造人工用材林
10.1子项目计划
10.2工作成效
第11章苗圃建设
11.1建设单位基本情况
11.2苗圃工程建设计划任务
11.3工程任务完成情况
11.4工程建设效果
11.5取得的经验与存在的问题
11.6后续管理的对策与措施
第12章生态林培育与管护
12.1子项目计划
12.2工作成效
第13章广西退化土地再造林项目
13.1项目目标
13.2项目实施情况
13.3项目监测
13.4项目核查
13.5项目存在的主要问题和原因
13.6项目实施取得的成效
13.7项目效益
13.8经验和教训
第14章加强自然保护区管理
14.1项目描述
14.2项目执行情况
14.3投资完成情况
14.4项目实施主要成效和影响
14.5项目实施的经验及存在的问题
14.6项目后续行动
第15章科技推广与培训
15.1科技推广与培训计划概述
15.2技术培训与科研推广计划的实施
15.3科技推广与培训的成效分析
15.4经验、体会与建议
第16章广西林业可持续发展战略研究
16.1编写机构
16.2主要内容
第4篇项目监测
第17章人工用材林幼林质量调查
17.1调查内容
17.2幼林质量划分标准
17.3幼林质量调查方法
17.4造林质量调查结果
17.5幼林质量调查结果
17.6生长量调查结果
17.7幼林二、三类林成因分析
17.8经营措施与对策
第18章受益人调查
18.1受益人参与形式
18.2受益人区域分析
18.3受益人结构分析
18.4受益人收益分析
18.5辐射周边村屯，促进当地经济发展
18.6促进和谐社会建设
第19章环境监测与分析
19.1固定监测点的建立及基本情况
19.2环境监测的内容与方法
19.3监测结果与分析
19.4监测结论与建议
第20章广西西北部地区退化土地再造林项目植物多样性监测
20.1监测目的和监测范围
20.2监测方法和监测指标
20.3监测结果与分析
第21章广西西北部地区退化土地再造林项目动物多样性监测
21.1监测方法
21.2监测指标及其计算
21.3监测结果
21.4项目实施对动物多样性的影响
21.5建议
第22章项目成本与融资
22.1成本
22.2融资
第23章经济和财务分析
23.1项目投资及成本分析
23.2项目经济效益分析
23.3财务分析评价
23.4经济分析评价
第5篇项目成效
第24章项目完工报告
24.1项目关键信息
24.2项目内容变化情况
24.3项目因素分析
24.4项目成效
24.5实施安排和社会、环境执行情况
24.6项目风险评价
24.7世界银行和借款人评价
24.8经验与教训
附录：中国广西林业综合发展和保护项目竣工报告
1项目背景、项目发展目标及全球环境目标设计
2影响项目实施和成效的关键因素
3项目成效评价
4项目产出的风险分析
5对世界银行和贷款人表现的评价
6经验教训
7贷款人／实施单位／投资合作者的看法
8碳汇项目从运营阶段转入监测阶段