海洋法公约视角下公海保护区建设困境与对策

   胡斌，男，湖南湘潭人，法学博士、博士后，重庆大学法学院副教授，硕士生导师，比利时根特大学访问学者。中国太平洋学会自然资源法学研究分会常务理事、重庆市法学会环境资源法学研究会理事。主要从事国际海洋法、国际环境法研究。主持国家社科基金项目1项、重庆市社科联项目1项，自然资源部海洋战略发展研究所委托项目3项；在核心期刊发表论文十余篇；出版专著1部、合著多部。

第一章 公海保护区建设缘起及其国际法基础
第一节 海洋保护区发展历史
一 海洋保护区雏形
二 当代海洋保护区的发展
第二节 海洋保护区的概念与类型
一 海洋保护区基本概念释明
二 海洋保护区的类型
三 海洋保护区建设的理论基础
第三节 海洋保护区在公海的应用
一 公海生物多样性衰退与公海保护区倡议的提出
二 公海保护区的特殊性
第四节 海洋保护区应用于公海的国际法基础
一 《海洋法公约》及其实施协定
二 《生物多样性公约》及其议定书
三 区域和部门性海洋环境公约与公海保护区建设
第二章 公海保护区建设区域实践
第一节 地中海派拉格斯海洋保护区
一 地中海派拉格斯海洋保护区的产生与发展
二 派拉格斯海洋保护区设立的区域法律框架
三 派拉格斯海洋保护区空间范围
四 派拉格斯海洋保护区的主要养护与管理措施
五 派拉格斯海洋保护区的运行机制与管辖安排
第二节 OSPAR公海保护区
一 OSPAR公海保护区的产生与发展
二 OSPAR公海保护区建立的区域法律基础
三 OSPAR公海保护区的空间范围
四 OSPAR公海保护区的主要保护与管理措施
五 OSPAR公海保护区运行机制与管辖安排
第三节 南极海洋保护区
一 南极海洋保护区产生与发展
二 南大洋公海保护区构建的区域法律基础
三 南奥克尼群岛南大陆架海洋保护区
四 罗斯海公海保护区
第四节 公海保护区建设区域实践的不足与全球立法倡议的提出
一 区域公海保护区建设面临的挑战与局限
二 公海保护区全球立法倡议的提出及其立法进展
第三章 公海自由原则对公海保护区建设的挑战
第一节 公海自由原则的产生与变迁
一 陆地空间秩序时代的海洋自由
二 权力本位时代的海洋自由
三 权利本位的海洋自由
第二节 公海自由原则对公海保护区建设之挑战
一 公海自由对公海保护区建设挑战的具体表现
二 公海自由对公海保护区建设构成挑战之根源
第三节 公海自由之于公海保护区建设挑战的应对
一 基于科学方法原则选定和管理公海保护区
二 合理构建公海保护区管理模式
三 合理分配公海保护区养护成果
第四章 船旗国专属管辖对公海保护区建设的挑战及其应对
第一节 公海船旗国专属管辖基本内涵
一 作为公海自由原则表现的船旗国专属管辖
二 自成一类的公海船旗国专属管辖
三 呈现出权利与责任双重维度的船旗国专属管辖
第二节 船旗国专属管辖对公海保护区有效性的挑战
一 方便旗船问题阻碍公海保护区措施的实施
二 船旗国专属立法管辖阻碍公海保护区措施的普遍适用
三 公海船旗国专属执法管辖阻碍公海保护区措施的落实
第三节 船旗国专属管辖挑战之应对
一 引入港口国控制完善公海保护区执法
二 建立公海保护区非船旗国执行管辖制度
三 审慎利用贸易措施强化公海保护区管理措施的遵守
第五章 公海保护区建设中的国际机制重叠及其消解
第一节 国际机制与国际机制重叠
一 国际机制
二 国际机制互动
三 国际机制重叠
第二节 公海保护区建设中面临的潜在国际机制重叠
一 公海生物多样性养护的复杂国际机制背景
二 公海保护区与IMO海运管理机制的潜在重叠
三 公海保护区与“区域”机制的潜在重叠
四 公海保护区与区域渔业管理机制的潜在重叠
五 区域海洋环境保护机制与公海保护区建设的潜在重叠及其影响
第三节 国际机制协调视域下的公海保护区建设
一 现有公海保护区建设中关于机制协调的实践
二 机制协调视域下公海保护区全球立法的基本要求
三 机制协调视域下公海保护区建设全球立法路径选择
第六章 公海保护区建设的中国参与
第一节 参与公海保护区建设的意义
一 维护和拓展我国海洋权益的必然选择
二 深度参与全球海洋治理的战略机遇
三 中国“战略新疆域”经略的重要切入点
第二节 “海洋命运共同体”是中国参与公海保护区建设的理念指引
一 “海洋命运共同体”提出的时代背景与基本意涵
二 “海洋命运共同体”之于公海保护区建设的价值指引
第三节 中国参与公海保护区建设的具体方略
一 推进公海保护区全球立法进程
二 参与公海治理区域机制提升公海保护区建设全球话语权
参考文献