农村土地经营权风险防范研究

本书基于农民权益保护的视角，运用风险管理理论、农户行为理论、制度变迁理论、产权理论和博弈论等理论，采取定性研究与定量研究相结合的方法，特别是案例研究法，研究农村土地“三权分置”风险类型、形成机理，创造性地构建了农村土地“三权分置”风险圈层结构，建立了风险因素评估指标体系，运用模糊层次分析法（FAHP）重点评估了农村土地经营权出租风险、入股风险、抵押贷款风险和再流转风险，揭示了风险的形成机理，测评了风险对农民权益的侵害度，基于微观层面和宏观层面，提出了防范风险、保护农民权益的政策建议。

第一章 绪论
第一节 研究背景和研究意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外研究评述
一、国外研究文献综述
二、国内研究文献综述
第二章 农村土地产权制度变迁与农民土地权益
第一节 土地制度由“一权确立”到“两权分离”
一、农民土地所有制的“一权确立”
二、农村土地“两权分离”的形成
第二节 农村土地“三权分置”的确立
一、农村土地“三权分置”的政策演进
二、农村土地“三权分置”的政策动因
第三节 “三权分置”下的农民土地权益
一、土地权利体系与农民土地权益结构
二、不同权利主体享有的土地权益
三、承包户与土地经营权人权益关系
本章小结
第三章 农村土地经营权流转制度推进与实践探索
第一节 土地经营权流转的制度推进
一、土地承包经营权确权颁证
二、“三权分置”与土地经营权流转
三、土地经营权流转现状
第二节 土地经营权流转的实践探索
一、来自山东的调研案例
二、来自重庆的调研案例
三、来自江苏的调研案例
四、来自安徽的调研案例
本章小结
第四章 农村土地经营权风险圈层结构与风险评估
第一节 风险管理理论概述
一、风险的内涵、特征与类别
二、风险形成机理分析
三、风险传导理论分析
四、风险管理框架与流程
第二节 土地经营权流转风险圈层结构
一、土地经营权流转风险圈层结构构建
二、风险圈层结构风险传导机理
第三节 农村土地经营权风险因素评估
一、风险因素评估方法和指标体系
二、数据来源与评估过程
三、风险因素影响权重与评估结果分析
本章小结
第五章 农村土地经营权风险识别与形成机理
第一节 土地承包权与土地经营权
一、土地承包权的内涵与性质
二、土地经营权的内涵与性质
三、土地经营权流出与流入的动因分析
第二节 土地经营权风险识别及其形成机理
一、土地经营权出租风险识别及其形成机理
二、土地经营权入股风险识别及其形成机理
三、土地经营权抵押风险识别及其形成机理
第三节 农村土地经营权再流转风险
一、土地经营权再流转概述
二、土地经营权再流转风险表现形式
三、土地经营权再流转风险形成原因
本章小结
第六章 微观的农村土地经营权风险防范
第一节 土地经营权出租、入股和抵押风险防范
一、土地经营权出租风险防范
二、土地经营权入股风险防范
三、土地经营权抵押风险防范
第三节 土地经营权再流转风险防范
一、规制农地再流转主体，防范农地私下再流转风险
二、强化农地用途监管，防范农民权益被挤压风险
三、控制农地再流转规模，防范过度资本化风险
第七章 宏观的土地经营权风险防范
第一节 加强契约监管和信用体系建设
一、加强契约监督管理
二、提高违约信誉成本
第二节 构建土地经营权风险预警机制
一、建立风险预警管理机构
二、构建风险预警系统
三、建立风险因素排查联动机制
第三节 建立风险分担机制
一、风险分担的含义与原则
二、构建多主体参与的风险分担机制
三、引入多元化的农业保险业务
四、健全农村社会保障制度
第四节 建立农民权益多元化救济与协调机制
一、建立民间救济机制
二、建立人民调节救济机制
三、建立仲裁救济机制
四、建立诉讼救济机制
五、构建契约冲突协调机制
第五节 发挥农村集体经济组织作用
一、发挥集体经济组织的主导作用
二、发挥集体经济组织的服务作用
三、发挥集体经济组织的监管作用
参考文献
附录 农村土地“三权分置”风险与农民权益问题调查问卷