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内容简介

本卷收录了中国社科院陆家嘴研究基地《中国（上海）自由贸易试验区建设的法制保障》和《上海自贸区金融监管体制的建构与优化》两篇研究报告。报告一认为，上海自贸区建设的“法治保障”可以从三个维度展开：首先是立法层面的保障，也即必须为上海自贸区建设提供完善的法律规则体系；其次是行政层面的保障，也即必须建构与上海自贸区建设实践需要相符合的管理体制、监管制度；很后是司法层面的保障，也即必须在上海自贸区内确立高效公正的法律争议纠纷解决机制，这是地域市场效能的有机组成部分，其中起核心和示范作用的就是司法机制。此外，上海自贸区已经成为深化改革的重要经验来源，“可复制可推广”本身也应是法治化的对象。报告二认为，具体到金融监管而言，上海自贸区的试点实践也不是单纯的“地方试验”，而是具有全局性效应的“国家试验”。上海自贸区金融监管体系的建构也应该按照全面深化改革、全面依法治国、全面简政放权的要求提升监管能力、增强监管水平。这是思考上海自贸区金融监管体系建构的立足点和出发点。要促进上海自贸区金融监管的创新变革，首要的任务可能还是实现上海自贸区金融监管的立法重塑。上海自贸区金融改革具有构造上的特殊性和功能上的重要性，相应的金融监管体系构造也必须充分反映出上述特征，在理念结构和制度体系等层面充分反映金融监管创新的需要。落实上述要求的很好方式是通过专门立法将原则理念、制度体系加以成文化，进而从根本上重塑上海自贸区金融监管的体系结构。

中国（上海）自由贸易试验区建设的法治保障
上海自贸区金融监管体制的建构和优化

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