基础设施投融资:理论、实践与创新

第一章 全面深化投融资体制改革
第一节 投融资体制改革历程回顾
第二节 投融资体制改革的基本经验
第三节 “十四五”时期深化投融资体制改革的思考
第二章 发挥发展规划的重要引领作用
第一节 研究制定“十四五”时期投融资规划
第二节 切实加强投资项目谋划和储备工作
第三章 促进地方公共领域投融资模式转型
第一节 地方公共领域投融资模式转型的总体思路和主要任务
第二节 积极审慎推广政府和社会资本合作模式
第三节 着力提高公共领域项目可融资性
第四章 积极推动地方投融资平台市场化转型
第一节 政府性企业或投融资平台公司并非中国特有
第二节 地方融资平台公司市场化转型势在必行
第三节 加快建立政府授权投资制度
第四节 推进融资平台公司管理体制机制改革
第五节 规范融资平台公司的债券融资行为
第六节 对地方融资平台公司进行专门立法
第五章 着力提高政府投资决策水平
第一节 我国政府投资决策机制的现状
第二节 政府投资决策机制存在的突出问题
第三节 建立政府投资决策听证制度
第四节 适度调整市县级政府投资审批权限
第六章 全面准确落实《政府投资条例》要求
第一节 《政府投资条例》的重大意义和亮点
第二节 明确政府投资资金的来源
第三节 明确政府投资的边界范围
第四节 明确政府投资项目概念和内涵
第五节 完善政府投资决策审批机制
第六节 强化项目概算对投资控制的约束作用
第七节 编制和实施政府投资年度计划
第八节 强化全过程的政府债务风险防控
第九节 强化政府投资的协同监管和责任约束
第七章 进一步完善投资项目资本金制度
第一节 遵循投融资活动中收益与风险相匹配的基本逻辑
第二节 支持发行权益型股权类金融工具筹集项目资本金
第三节 政府资本金注入项目的债务依法不属于政府债务
第四节 审慎开展运营期PPP项目资本金退出试点工作
第五节 审慎实施项目资本金来源和性质的“穿透监管”
第八章 用好地方政府专项债券资金
第一节 明确政府专项债性质和收益来源
第二节 合理确定政府专项债资金的投资使用方式
第三节 明确政府专项债作为项目资本金的条件
第四节 合理确定政府专项债作为项目资本金的比例
第五节 政府专项债应重点用于基础设施和公共服务领域
第六节 政府专项债资金应审慎用作PPP项目资本金
第七节 探索以政府专项债货款作为部分项目资本金
第九章 美国市政债对我国地方政府专项债改革的借鉴
第一节 美国地方政府市政债券发行和监管做法
第二节 一对我国地方政府专项债管理改革的启示与借鉴
第十章 适度超前开展新型基础设施投资
第一节 准确把握新型基础设施的概念和内涵
第二节 充分认识加快新型基础设施建设的重大意义
第三节 正确区分新型基础设施与传统基础设施的特点
第四节 着力推进新型基础设施投融资机制创新
第五节 制定“十四五”时期新型基础设施发展规划
第十一章 稳妥推进基础设施公募REITs投融资模式
第一节 不动产投资信托基金REITs的基本含义
第二节 我国推行基础设施REITs的重大意义
第三节 基础设施REITs运用的基础和前提条件
第四节 基础设施REITs具有较大的发展潜力
第五节 基础设施REITs需要各方转变观念认识
第六节 基础设施REITs需要税收优惠政策支持
第七节 REITs资产端投资者需要关注的主要问题
第八节 着力完善公募REITs的治理机制
第十二章 激发民间资本投资基础设施的内生动力
第一节 民间资本投资城镇基础设施领域存在两大挑战和制约
第二节 客观看待民间资本参与铁路基础设施领域
第三节 积极拓展民间投资空间
第十三章 加大基础设施互联互通投资力度
第一节 推进跨省基础设施互联互通助力构建新发展格局
第二节 把跨境基础设施互联互通作为“一带一路”建设重点
第十四章 基础设施主要投融资模式解析
第一节 政府授权投资运营模式
第二节 “融资+工程总承包”模式
第三节 “投资+工程总承包”模式
第四节 “工程总承包+运营”模式
第五节 生态环境导向的开发模式
第六节 片区综合开发投资模式
参考文献