羁绊与扶持的困境:论肯尼迪与约翰逊时期的美国对台政策(1961-1968)(哲学社会科学研究 第二十辑)

20世纪60年代，即肯尼迪和约翰逊担任美国总统的时期，是美台关系演进中承前启后的阶段。在复杂的结构背景和微妙的时代背景下，此时的美国对台政策包含三个层面。在宏观层面，美国在规划和实施其优选安全战略与对外经济战略时，必须对台湾地区进行审慎的定位。在中观层面，国共内战的僵局带来的两岸关系问题，以及与之相关的台湾的“靠前地位”问题，是美国处理对台政策的重要议题。在微观层面，美国决定促使国民党当局“岛国化”，使台湾地区成为脱离中国大陆母体的“独立实体”。此时的美国，既要扶持台湾，也要时时约束和台湾的国民党当局，常常陷入“羁绊”与“扶持”之间的困境。

忻华，男，1976年生，先后毕业于上海外国语大洛阳宫和复旦大学，获得经济学学士和法学博士学位，曾应美国美中教育基金会之邀请，赴美国乔治华盛顿大学担任访问学者。主要从事美国外交政策、美中关系、靠前政治经济学的研究，讲授美国研究、靠前关系、政治经济学和靠前法等领域的课程，并担任兼职同声传译译员。先后在多种学术期刊上发表论文、综述、书评、时评10余篇，并发表译著20多万字，编写教材10多万字。

序
导论
    第一篇  构建肯尼迪和约翰逊时期对台政策的背景因素
第一章  塑造肯尼迪和约翰逊时期对台政策的结构背景
  一、约束美国对台政策的冷战政治结构
  二、构建美国对台政策的世界经济结构
  三、影响美国对台政策的心理认知结构
第二章  影响肯尼迪和约翰逊时期对台政策的时代背景
  一、国共对抗已成僵局
  二、美国—大陆—台湾三角关系渐呈定局
  三、美中关系暗藏变局
    第二篇  纳入霸权体系：肯尼迪和约翰逊时期对台政策的宏观层面
第三章  美国对外安全战略中的对台政策
  一、制约美国对台政策的力量对比格局
  二、台湾在美国对外安全战略中的定位
  三、美台对亚太同盟体系内部关系的争执
第四章  美国对外经济战略中的对台政策
  一、1960年至1965年台湾在美国对外经济战略中的定位
  二、1965年前后美国援台政策的调整
  三、20世纪60年代美国引导台湾融人世界体系的进程
第五章  纳入霸权体系：对宏观层面对台政策的评估
    第三篇  固定分裂局面：肯尼迪和约翰逊时期对台政策的中观层面
第六章  美国对台湾国际地位问题的政策
  一、国际地位问题的法理基础
  二、美国对国际地位问题的基本认知与基本政策
  三、美国处理国际地位问题的全过程
第七章  美国对两岸关系的政策
  一、美国处理两岸关系的基本原则
  二、美国对“反攻大陆”问题的政策
  三、美国处理“反攻大陆”问题的进程
第八章  分裂局面的固定化：对中观层面对台政策的评估”
    第四篇  塑造“独立实体”：肯尼迪和约翰逊时期对台政策的微观层面
第九章  美国对岛内形势的基本评估
  一、对“孤岛心态”的认知
  二、对岛内经济与军事形势的认知
  三、对岛内族群矛盾与阶级矛盾的认知
第十章  美国对岛内走向的定位与目标
  一、基本定位
  二、基本政策目标
第十一章  美国干预岛内演变的基本手段
  一、美国对美台防卫协作框架的运用
  二、美国对援台手段的运用
  三、美国对“间接手段”的考虑与运用
第十二章  塑造“独立实体”：对微观层面对台政策的评估
结语  羁绊与扶持的困境：对肯尼迪和约翰逊时期对台政策的总体评价
附录  文中西方国家主要官员译名对照及简介
参考文献
后记

    靠前章   塑造肯尼迪和约翰逊时期对台政策的结构背景
    在世上任何一个不断运动变化的宏观系统中，各类因素都不会互不相干，而是紧密联系，频繁互动，形成独特的且相对恒定的相互关系，这就是各类理论中频繁提到的“结构”。对人类历史而言，“结构”是构建各类表层现象的基本背景；对人类历史中各类行为体之决策而言，“结构”是塑造其决策活动本质特征与内在规律之决定性力量；对靠前关系史研究而言，“结构”是必须重视并加以仔细分析的重要变量。诚如米尔斯海默所言：“结构因素如无政府状态和权力分配等是解释靠前政治的很关键部件……结构性力量确实对国家行为产
    生巨大的影响。如果国家深切关注自己的生存，便难以逃脱这种影响。”因此，如果不能深入分析20世纪60年代历史演变之结构背景，我们难以全面透彻地把握那些掩藏于当时政策的总体走向之下的深层缘由，以及历史表象演进过程所蕴含之规律。
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