"十一五"时期农业和农村政策回顾与评价--聚文网

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内容简介

《"十一五"时期农业和农村政策回顾与评价》为农业部软科学课题研究成果。《"十一五"时期农业和农村政策回顾与评价》基本上延续了《“九五”时期的农业和农村经济政策》一书的分析框架。全书由总论、27个专题和附录组成，全面系统地介绍了2001—2005年期间特别是党的十六大以来在中国农村实际推行过的各项农业和农村政策的背景、主要内容、实施机制以及对政策效果的评价等。为保持连续性，个别分析上溯到了“九五”末期或延续到了2006年。

前言
第1章总论
第2章农村土地管理制度
第3章农村集体资产和财务管理
第4章发展农民专业合作社
第5章农业产业化经营
第6章减轻农民负担
第7章农产品市场信息体系建设
第8章动物疫病防控体系建设
第9章农产品质量安全管理
第10章农产品流通与市场调控
第11章农业农村资金投入
第12章农业生产经营补贴
第13章农业科技创新和推广
第14章农村金融体系改革
第15章县乡财政管理体制改革
第16章完善乡村治理机制
第17章集体林权制度改革
第18章农田水利建设
第19章林草生态建设
第20章农村基础设施建设
第21章农村教育事业
第22章农村文化建设
第23章农村医疗卫生
第24章农村社会保障
第25章农村劳动力转移就业
第26章农业综合开发
第27章农村扶贫开发
主要参考文献
附录1 “十一五”时期出台的农业和农村主要政策法规文献索引
附录2 作者已经出版的有关中国农村经济与政策分析的部分图书

摘要

（三）开展一事一议筹资筹劳试点工作2007年1月国务院办公厅下发《关于转发农业部<村民一事一议筹资筹劳管理办法）的通知》，就一事一议筹资酬劳的范围与对象、筹资酬劳的程序、筹资筹劳的管理等方面作出了明确规定。针对一事一议制度运行中农民负担加重的情况，为切实减轻农民负担，2008年2月，国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部印发《关于开展村级公益事业一事一议财政奖补试点工作的通知》，选择黑龙江、河北、云南3个省份和局部地区对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设进行财政奖补。2009年国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部印发了《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》，指出除已在全省开展试点的黑龙江、河北、云南3省以外，从已开展局部试点，具有一定工作基础和扩大试点愿望的省份中，选择江苏、内蒙古、湖南、安徽、贵州、重庆、宁夏等7个省份在全省范围内开展试点；选择湖北、广西、甘肃、福建、山西、陕西、江西等7个省份在局部扩大试点，并完善了财政奖补办法，建立健全了相关配套措施。2010年，国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部印发了《关于做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》，增加浙江、福建、湖北、广西、甘肃、山西、陕西、江西、山东、辽宁、四川等11个省份在全省范围内进行试点，新疆、海南、河南、吉林、青海、西藏等6个省份进行局部试点。
通过开展一事一议筹资筹劳制度试点，中央和省级财政调整支出结构，及时安排拨付了财政奖补资金，有效调动了农民通过一事一议开展村内公益事业建设的积极性，改善了农村生产生活环境。财政部门制定了具体奖补资金管理办法，保障专款专用，建立健全村级公益事业建设投入的有效机制，加强对一事一议财政奖补试点的监督检查，严格防止一事一议成为加重农民负担的新口子。 ……

"十一五"时期农业和农村政策回顾与评价

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