机关党支部工作实用方法与规程一本通

机关党支部作为党的基层组织，在党的基层组织中起着带头和示范作用，更加要以党的十八大精神和新党章的有关规定，在推动科学发展、促进社会和谐中做出表率。
本书将机关支部工作流程图表化，并配以大量的实践案例和疑难解答，对做好基层党组织党建工作具有指导和帮助作用。

本书特地从机关党支部的角度，根据机关党支部的特点，结合机关党支部的实际，高屋建瓴地讲述了机关党支部工作的基本方法和规范流程，包括机关党支部工作会议规程、机关党支部党员发展与教育管理工作规程、机关党支部的日常工作规程、机关党支部工作方式方法等，对进一步规范机关党支部工作、发挥机关党支部的桥梁和纽带作用具有中央的帮助作用，极具操作性和实用性，同时也体现了推进党的建设新的伟大工程、不断提高党的建设科学化水平的示范效应。

上编机关党支部工作规程
第一章机关党支部召开会议规程
一、支部党员大会
1.规程图示
2.精要提示
二、支部委员会会议
1.规程图示
2.精要提示
三、党小组会议
1.规程图示
2.精要提示
四、支部委员民主生活会
1.规程图示
2.精要提示
五、支部（党小组）组织生活会
1.规程图示
2.精要提示
六、支部委员会换届选举
1.规程图示
2.精要提示
七、支部委员会向支部大会报告工作
1.规程图示
2.精要提示
八、案例展示
九、思考启示
第二章机关党支部党员发展与管理工作规程
一、党员发展工作
1.规程图示
2.精要提示
二、党员教育工作
1.规程图示
2.精要提示
三、上好党课
1.规程图示
2.精要提示
四、党员管理
1.规程图示
2.精要提示
五、党员目标管理
1.规程图示
2.精要提示
六、收缴党费
1.规程图示
2.精要提示
七、评选优秀党员
1.规程图示
2.精要提示
八、党员监督
1.规程图示
2.精要提示
九、民主评议党员
1.规程图示
2.精要提示
十、处置不合格党员
1.规程图示
2.精要提示
十一、处分违纪党员
1.规程图示
2.精要提示
十二、服务党员
1.规程图示
2.精要提示
十三、案例展示
十四、思考启示
第三章机关党支部日常工作规程
……
下编机关党支部工作方法
第一章基本工作方法
第二章当好支部书记的方法
第三章做好思想政治工作的方法
第四章做好调查研究的方法
第五章做好群众工作的方法
附录
后记

    靠前章机关党支部召开会议规程
    一、支部党员大会
    1.规程图示
    2.精要提示
    支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的优选领导机关，在党支部中享有优选决策权、选举权和监督权。
    （1）支部党员大会的主要职能
    ①定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
    ②讨论并决定支部的重大问题。如传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；制订在本单位贯彻执行的计划和措施；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；等等。
    ③选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员。
    ④讨论决定支部的其他重大问题。
    （2）支部党员大会的会期
    支部党员大会一般每3个月召开一次。由支部委员会召集，支部书记主持。根据工作需要，支部党员大会可提前召开，无特殊情况，一般不宜推迟举行。
    （3）支部党员大会的程序
    ①支部党员大会的会前准备。做好支部党员大会的会前准备，是开好支部党员大会的重要环节之一，支部委员会要在以下几个方面做好会前准备：
    靠前，支部委员会应在会前确定好支部党员大会的决议，议题要明确，中心要突出；第二，支部委员会要在会前将支部党员大会的内容、目的、时间和要求等通知全体党员，让党员明确会议所要讨论和解决的问题，以便在支部党员大会上充分发表意见；第三，要求全体党员（包括预备党员）都应参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会；第四，根据支部党员大会的内容，有些支部大会可适当吸收一些非党群众参加，如讨论吸收党员的支部党员大会，可以吸收一些非党积极分子列席。
    ②支部党员大会的基本程序。支部党员大会一般应由支部书记主持。如果支部书记因故缺席，也要由支部副书记和支部委员主持。
    靠前，主持者要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，如有缺席，要说明党员缺席的原因，宣布会议是否有效。第二，围绕会议的中心议题，按预定议事程序进行。每个党员要充分发表意见，认真展开讨论。需要贯彻落实会议精神的应提出具体的要求；对需要作出决议的议题，按少数服从多数的原则进行表决。第三，要做好会议记录。记录的内容包括会议时间、地点，党员出席和缺席情况，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，支部党员大会作出的决议等。会议结束后，记录要归档保存。
    ③支部党员大会决议的形成。支部党员大会是支部的优选领导机关，具有讨论决定支部重要问题的职权。凡属提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议或决定。支部党员大会的决议要按下列组织程序进行：
    靠前，提出决议草案。支部党员大会讨论决定的重要问题，一般应由支部委员会先行讨论研究，并提出供支部党员大会讨论的决议或决定的初步意见和方案，以便于支部党员大会展开讨论并作出决定。支部党员大会有权修改或否定支部委员会对决议或决定提出的初步意见和方案，并由支部党员大会进一步讨论并作出决定。
    第二，民主讨论。在讨论议题时，要鼓励和支持党员充分发表意见，提倡把问题摆到桌面上来，允许发表不同意见，要创造畅所欲言、各抒己见的良好气氛，提供充足的发表意见的机会。在支部党员大会上，支部委员会认为必要时，可以将支部委员会在讨论这些问题时的不同意见向支部大会作介绍，供到会党员进行讨论。
    第三，党员表决通过。支部党员大会通过决议是一件极为严肃的事情，每个有表决权的党员都要以对党的工作负责的态度，对所要表决的问题，明确表示自己的意见，不要轻易放弃自己的表决权。支部党员大会通过决议，必须有支部半数以上的有表决权的正式党员参加，并经过应到会有表决权正式党员的半数以上的党员表决同意方能生效。对于经过讨论仍不能统一认识的问题，一般不要急于作出决议，会后进一步酝酿，在下一次会议上再讨论表决，必要时要报告上级党组织。如果事情紧急，应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。允许持不同意见的同志保留自己的意见，但必须执行支部党员大会作出的决议。
    第四，党支部党员大会作出的决定或通过的决议，要报上级党组织审批。上级党组织批准后，要及时向党员公布。对支部党员大会作出的决议，支部委员会要认真研究，制定具体措施和办法，组织贯彻落实，不能随意修改或不执行；支部的每个党员都必须服从，并认真贯彻执行；个别党员因故没有参加会议，党支部书记或支部委员要在会后向他们传达会议的决议。
    二、支部委员会会议
    1.规程图示
    2.精要提示
    支部委员会是支部的领导班子。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时，也对上级党组织负责，接受上级党组织领导。
    （1）支部委员会会议的主要内容
    贯彻落实上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；通过做好党员教育管理、加强支部自身建设的决议；通过向支部党员大会、上级党组织的工作报告；研究如何做好党支部日常工作、支部工作计划、检查和总结支部工作；研究领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作。
    （2）召开支部委员会会议的基本要求
    靠前，明确会议任务。支部委员会要根据实际情况，分清主次轻重缓急，然后确定会议要解决的问题，明确任务。第二，做好准备工作。一是提前将会议的议题、时间、地点通知到各个委员，使其安排好其他工作，做好思想准备，保证出席；二是如果是研究决定重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见，以增强决策的科学性、正确性；三是为便于统一思想，支部书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。第三，充分发扬民主。第四，抓住主要问题。第五，做好会议记录。
    （3）支部委员会会议程序
    ①支部委员会会议的会前准备。靠前，确定议题。支部书记经过与委员沟通，确定会议议题。主要内容有：支部工作总结和计划；支部委员会工作报告；加强支部的思想、组织、作风建设的问题；加强思想政治工作和精神文明建设的问题；其他应讨论决定的重要问题。第二，做好材料准备。根据选定的议题，做好有关材料的准备，提交支部委员会讨论和修改。第三，开会通知。支部书记要把会议时间、地点、议题、要求等提前1～3天通知各委员。
    ②支部委员会会议的基本程序。靠前，主持人宣布开会和会议的议题。第二，充分发扬民主，对议题进行讨论。第三，进行表决。按少数服从多数的原则，形成决议，对要作出决定的问题，如有较大意见分歧，除非必须急需决定的问题，不要匆忙作出表决，可暂时休会，进一步酝酿，下次开会继续讨论。第四，做好记录。对会议的时间、地点、参加人员、会议议程、委员发言摘要、作出的决议及表决情况等，都要完整准确、清晰地记录下来。
    ③会后应做事项。向上级党组织或支部党员大会报告；按支部委员会决议认真组织实施。
    （4）支部委员会扩大会议
    有时因工作需要，可以召开支部委员会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部以及有关行政干部列席听取他们的意见。同时，应注意的问题有：一是召开支部委员会扩大会议必须有半数以上的支部委员参加。否则，不应称为支部委员会扩大会议。二是支部委员会扩大会议要扩大到多大范围，应根据所研究问题的内容来定，研究党内问题与研究其他问题所吸收的对象应有所不同。三是列席参加支部委员会扩大会议的同志，在会上可以充分发表意见，但决定时没有表决权。四是这种会议不宜开得过多，更不能以支部委员会扩大会议来代替支部委员会会议，否则，容易削弱支部委员会的领导作用。