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协同与治理:区域环境治理法律制度研究

协同与治理:区域环境治理法律制度研究

  • 字数: 202000
  • 装帧: 精装
  • 出版社: 重庆大学出版社
  • 作者: 韩英夫
  • 出版日期: 2023-04-01
  • 商品条码: 9787568938075
  • 版次: 1
  • 开本: 16开
  • 页数: 236
  • 出版年份: 2023
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精选
内容简介
我国区域环境治理尚未真正进入法制化阶段,有必要从法学理论层面系统剖析上述制度困局的深层致因。以法律关系的视角切入,区域环境治理法律制度旨在围绕以下三重法律关系展开其规制脉络:中央政府(上级政府)与地方政府(下级政府)间的纵向协同关系;地方政府间的横向协同关系;政府与社会公众间的外部监督关系。进一步地,“权威”、“利益”和“权利”这三项关键要素是决定三重法律关系能否有效运转和区域环境治理成效优劣的驱动性内核。从根本上,区域环境治理法律制度规范意旨的实现取决于三项关键要素间嵌套式互动关系的确立。这一关系集中体现在:区域环境治理是中央政府依“上位权威”制定的法规政策目标纵向拆解细化的过程,而这是通过地方政府之间以利益平衡为内生动力的横向合作协调机制落实的。同时,区域环境利益的公共属性使其构成一个“民主性议题”,政府在区域环境治理及其权力行使过程中有必要适时吸纳社会公众的环境利益诉求并建立行政和司法上的权利救济与保障渠道。
目录
第一章区域环境治理的基础理论分析
第一节区域环境治理的概念厘定
一、区域概念的多维分析
二、区域概念的法学意涵
三、区域环境治理概念的意涵
第二节区域环境治理议题与政府间协同治理
一、何谓协同与协同治理
二、区域环境治理议题与政府间协同治理的内在关联
第三节区域环境治理的内容与分类
第四节区域环境治理的法律特征与独特机理
一、区域环境治理的政府主导性
二、区域环境治理中利益主体的多层次性
三、区域环境治理的整体性:由"辖区"走向"区域"
四、区域环境治理的强制性:由"弹性"的经济走向"刚性"的环境
第二章区域环境治理法律制度的演进与逻辑
第一节我国区域环境治理法律制度源流考
……

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