拓展与升级

本书从我国全面深化改革开放的基本背景入手，围绕扩大开放与促进改革的近期新要求，阐述了以监管改革为核心的自贸试验区政府职能转变，分析了上海自贸试验区制度创新、服务业扩大开放、功能拓展和法制保障四大任务的基本要求、创新实践，并提出了值得进一步探索的问题。

前言
第一章 总论
第一节 改革开放再出发
一、经济全球化呈现新趋势
二、中国经济转向高质量发展阶段
三、上海加快迈向很好的全球城市
第二节 全面深化上海自贸试验区改革开放
一、上海方案新要求
二、全面深化上海自贸试验区改革开放的着力点
三、探索建设自由贸易港
第三节 上海自贸试验区的样本意义
一、发挥改革开放高地作用
二、自贸试验区建设由点到面
三、上海自贸试验区五周年主要成就
第二章 自贸试验区政府职能转变
第一节 上海方案的基本要求
一、目标定位和主要任务
二、顶层设计及其演变
第二节 打造“提升政府治理能力的先行区”
一、健全以简政放权为重点的行政管理体制
二、深化创新事中事后监管体制机制
三、优化信息互联共享的政府服务体系
第三节 自贸试验区转变政府职能的基本经验
一、顶层设计与渐进调试相结合
二、制度创新与模式升级相结合
三、系统集成与需求导向相结合
第四节 需要进一步探索的问题
一、政务服务的整体协同与智能升级问题
二、政府监管的国际对标与监管互认问题
三、社会组织的参与渠道与能力建设问题
第三章 自贸试验区投资管理制度创新
第一节 上海方案的基本要求
一、目标定位
二、投资领域的主要改革措施
第二节 投资管理制度创新
一、外商投资管理制度改革
二、外商投资准入前国民待遇
三、负面清单管理
四、上海自贸试验区与发展总部经济
五、上海自贸试验区境外投资管理制度
第三节 投资管理制度创新的实践
一、发展总部经济案例
二、企业“走出去”案例
第四节 需要进一步探索的问题
一、进一步提升投资准入开放水平
二、进一步优化营商环境
三、在开放中学会防范和控制各种风险
第四章 自贸试验区服务业扩大开放
第一节 上海方案的基本要求
一、目标定位
第五章 自贸试验区贸易发展方式转变
第六章 自贸试验区深化金融领域开放创新
第七章 自贸试验区建设的法治保障
第八章 自贸试验区的税收制度环境
第九章 自贸试验区的梯度发展格局
第十章 探索建设自由贸易港
后记