环境行政处罚制度研究--聚文网

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内容简介

环境行政处罚，这是20世纪中后期随着环境问题日益凸现应运而生的崭新概念。本文的研究进路采用了“提出问题——分析问题——解决问题”的传统模式，“引言”与第一章“环境行政处罚的品格”首先提出了问题：如何实现环境行政处罚制度从理念到制度的特质化、科学化、协调化。第二章“环境行政处罚立法现状分析”着手分析问题，通过现有环境法律法规中行政处罚有关条文的实证研究总结出环境行政处罚的立法现状，并分析现状的主要成因：处罚原则中环境价值的漠视，处罚种类的配置及规定欠科学以及处罚边界的迷失。第三章“环境行政处罚原则的重构”、第四章“环境行政处罚罚制的完善”、第五章“环境行政处罚的方向”是解决问题，分别针对第二章总结得出的环境行政处罚制度未实现特质化、科学化、协调化的三个原因，从原则、制度与发展方向三个层面提出问题的解决方案。第三章对传统行政法领域中行政处罚基本原则的通说发出挑战，提出结合环境资源法领域的基本原则对环境行政处罚基本原则进行反思与重构。第四章的具体制度设计并非面面俱到，而是以环境行政处罚制度的核心及特色问题“罚种”—— 财产罚、声誉罚、自由罚、救济罚为线索，选取其中的关键性及代表性的热点问题展开论述。第五章在现有环境行政处罚基本原则、制度的静态设计的基础上，将其投射到社会及法学发展的宏观背景下提出柔化该制度的发展方向和进路。本书是广东省委党校岭南理论丛书的其中一种，作者关注当前大家热议的环境保护问题以及环境行政惩罚制度，社会意义比较突出。

引言／001
第一章环境行政处罚的品格／013
第一节环境行政处罚的价值／013
第二节环境行政处罚的特质／032
第二章环境行政处罚立法现状分析／046
第一节环境行政处罚立法检索／046
第二节立法中环境行政处罚品格的缺失／062
第三章环境行政处罚原则的重构／073
第一节处罚法定原则的校正／073
第二节处罚公正原则的环境正义关怀／083
第三节比例原则对环境与经济利益的衡量／093
第四章环境行政处罚罚制的完善／102
第一节环境罚款数额研究／102
第二节环境警告价值定位／120
第三节环境行政拘留设置探讨／128
第四节 “责令改正”属性商榷／163
第五章环境行政处罚的方向／180
第一节和谐语境下的立法选择／180
第二节环境行政处罚的柔化／187
结语／208
参考文献／210
后记／220
后记之后／221

环境行政处罚制度研究

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