城市治理与中国发展(中国发展模式论丛第三辑)--聚文网

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郭昱莹：城市治理之民众预算参与
陈杰张兴瑞：对住房的价格管制能帮助到穷人么？
――一个经济学分析框架
曾明张光：转移支付对城市教育投入的影响：以中部城市为例
陈钊陆铭：中国如何在平衡区域发展时保持增长？

内容简介

《城市治理与中国发展》主要围绕“城市治理与中国发展”这一主题，分别就“城市治理与中国发展”、“城市化与区域发展”、“城市治理与公共政策”、“城市治理与社会组织”、“危机治理与法治社会”、“合作、文化与治理”、“冲突、抗争与协调”等领域进行了研究，集中体现了多学科的交叉研究与思想交锋之精华。众多知名学者与青年才俊分别从政治学、公共管理、经济学、社会学、公共政策等角度，探讨了改革开放以来中国发展过程中的问题和经验，议题丰富，观点精彩。
譬如《城市治理与中国发展》中有观点指出：摆在中国面前的城乡和区域发展战略似乎有两条路可走，一条是通过倾向农村和内地的政策来平衡城乡和区域发展；另一条是继续推进经济向沿海地区的集聚。此外还存在“第三条道路”。

作者简介

复旦大学发展与政策研究中心（CCDPS）成立于2006年，是由复旦大学社会科学相关院系的学者共同组建的一个跨学科的研究中心。CCDPS以“集聚智慧?关注中国”为宗旨，以对话、讨论和研究为工作方式，以论坛、策论、书刊为成果载体，力求通过跨学科的交流与合作，研究中国经济发展与政策，探索中国的发展道路。

前言
城市治理与公共政策
城市治理之民众预算参与
芒福德大城市发展理论建构及其当代价值
对住房的价格管制能帮助到穷人么？――一个经济学分析框架
中国如何在平衡区域发展时保持增长？
利益相还将有者行为模式变化及其对政策决策者的预期含义――来自上海医疗卫生服务体系重构的经验
城市治理与公共服务
转移支付对城市教育投入的影响：以中部城市为例
化进的失地农民社会保障问题研究――对当前政策的反思与展望
社区公共生活质量――中国城市社区发展目标的理论分析
上海市M区政府绩效评估研究与思考
从地方治理观点分析马祖芹壁传统聚落之文化资产管理
城市治理与危机管理
突发事件应对的地方立法创意：对北京范本的解读
突发事件应对中恢复重建概念与内容分析
机会空间的营造――以B市被拆迁居民集团行政诉讼为例
多元文化与城市治理：以台北市外劳与同志政策为例
生存抗争？价值抗争？――以北京“11?11”抗议集会事件为例
非政府组织与社会幸福发展

摘要

    “治理”强调公共事务并非由政府所独治，需要兼顾民众参与，同时也重视政府与私部门的协调，在互动中调整分际以期发挥治理的功能。斯托克（Stoker，1998）认为治理强调权力的行使，不再是个人的行为，而是透过多元互动及竞争性的集体行动所进行，从而治理将由参与者形成一个建构的、自主性的自治网络，民众与政府分担管理的责任，建构一个政体（李台京，2001）。在传统“统治”概念下，政府透过强制力管理公共事务，并承担决策成败责任，与其相反的“政府治理”概念，不再强调由上而下统治与传统层级结构的官僚体制，开始引进市场激励机制与私部门管理手段，政府角色从政策提供转型为促进不同利益之间的互动，并日趋整合与引导的角色，并强调政府与民间、私部门之平等合作，重视双向与多向协调沟通，民众因而有机会参与公共事务（周育仁，2006）。彼得斯（GuyPeters，1996）提出未来政府治理包含市场式政府、参与式政府、弹性化政府与解制型政府。其中，参与式政府强调分权制度化，主张决策过程应授权给政府的服务对象，也就是纳税人，他们是政府服务优选的评估者，让民众参与决策的政府治理才是好的治理。
     城市治理是治理的一个方面，也是治理重要的一环。傅约翰（John Friedman）指出，城市治理（city governance）是“城市和城市区域决策者得以制订和落实所牵动的社会过程”。现代城市或都市规划包括对城市或都市人口、活动加以分析预测，然后对其土地使用、交通运输系统、公共设施加以区划，并订定实施时程、开发方式、辅以各种土地分区管制措施（孔宪法，2005）。
     ……

城市治理与中国发展(中国发展模式论丛第三辑)

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