公共财政与政府改革(复旦公共行政评论第四辑)--聚文网

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内容简介

本书是2007年6月在复旦大学召开的“公共财政与政府改革国际会议”的论文集，全书分为美国政府预算栏目、预算法栏目、公共财政与绩效评估栏目、财政体制与政府改革栏目，共20篇文章。

编前语美国政府预算美国的预算改革论预算改革的长期必要性知晓型绩效预算：一个应用导向的绩效预算之路美国预算过程的发展与演变预算法美国联邦预算法发展简析预算报告、公共预算与预算法修改中国公共预算管理改革的法治化进程及其路径演化论英美两国议会对政府开支的立法监控机制公共财政与绩效评估美国州政府学校资金投入的效应分析及对中国的政策建议税收激励与经济发展——来自印第安纳波利斯的经验证据财政科技投入与经济增长——基于VAR模型对中国的经验分析 “参与式预算”的公共投资效率意义——以渐江温岭市泽国镇为例美国公人政策绩效评估方法及中国的借鉴财政体制与政策改革大国义务教育的分权化：多目标的权衡政府改革的逻辑政府行政模式变迁与我国服务型政府建设中国省级政府投资决策体制研究——一个案例研究预算透明度评价标准研究财政体制、资源配置与税收博弈——一个地方财政体制模式的案例研究浦东新区政府采购制度与公共资源配置管理模式研究现代国家成长的财政动因研究——一个理论综述

摘要

美国政府预算美国的预算改革本文主要讨论美国的预算改革。中国的中央政府和省级政府可能会发现，当他们遇到相同的情况时，美国联邦和州政府在预算改革上的经验会对他们有所帮助。预算改革是行政改革的一个重要方面。美国的预算改革大致可分为两类，一类试图重建政府部门之间或同一级政府之间的体制关系，另一类则试图将不同种类的信息引入决策过程。这些改革并不相互排斥，但它们在重要的方面存在着很大的差别。具体而言，一些预算改革的目标是改进预算管理程序，而另一些预算改革的目标则是改变具体的预算结果。一、20世纪的美国预算改革（一）1921年的《预算和会计法案》美国的预算“运动”最早开始于20世纪初的州和地方政府，并于1921年扩展到联邦政府。这场运动确立了政府必须有一本识别收入来源、支出目的以及这两者关系的预算文本的理念。这场运动也主张通过政府活动、项目和机构之间的竞争来分配可获得资源的预算程序透明，同时还主张通过审计程序来建立起公共资金管理的问责制。《预算和会计法案》的政治目标是加强行政管理者的权力和控制预算，尤其是行政与立法部门之间的关系。该法案的管理目标是在政府运作中实现节约和效率，使政府更加企业化。联邦政府建立了预算局（BOB）作为中央预算机构。1972年，预算局更名为预算和管理办公室（OMB），以反映利用预算程序来管理政府活动和项目的重要性。《预算和会计法案》使预算过程得到了重要的发展，它建立了机构递交预算申请的正式程序，提高了中央预算办公室审核预算的准确性，要求中央预算机构在相互竞争的机构申请中进行协调，并审核机构的预算申请是否和中央主管机构的政策目标相一致。 ……

公共财政与政府改革(复旦公共行政评论 第四辑)

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