上海地方立法蓝皮书(2020年)

为更好地展示上海地方立法工作的丰富成果，上海市立法研究所从2020年起编辑出版年度《上海地方立法蓝皮书》。今年编辑出版《上海地方立法蓝皮书（2020年）》。本书主要内容包括：一、上海地方立法工作总报告，对2020年度的立法工作情况作综述。二、立法篇，对2020年度重要立法作评述。三、对基层立法联系点、立法监督、制度建设、长三角立法协同情况作总结梳理。四、综合汇集市人大常委会领导关于立法工作的重要讲话，对年度立法研究工作情况作介绍，并邀请专家、代表对地方立法作评析。

前言1
一、2020年上海地方立法工作的总评述
2020年上海地方立法工作的总评述2
二、立法篇
1.《关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》立法工作的评述12
2.《上海市会展业条例》立法工作的评述18
3.《上海市消防条例》立法工作的评述23
4.《上海市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》立法工作的评述27
5.《上海市地方金融监督管理条例》立法工作的评述32
6.《上海市优化营商环境条例》立法工作的评述38
7.《上海市人民代表大会常务委员会关于修改上海市部分地方性法规的决定》立法工作的评述（一）46
8.《上海市中华鲟保护管理条例》立法工作的评述49
9.《上海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》立法工作的评述54
10.《上海市促进中小企业发展条例》立法工作的评述59
11.《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干问题的决定》立法工作的评述65
12.《上海市外商投资条例》立法工作的评述69
13.《上海市人民代表大会专门委员会工作条例》立法工作的评述74
14.《上海市公路管理条例》立法工作的评述78
15.《上海市村民委员会选举办法》立法工作的评述83
16.《上海市反不正当竞争条例》立法工作的评述85
17.《上海市公共卫生应急管理条例》立法工作的评述90
18.《上海市公共文化服务保障与促进条例》立法工作的评述96
19.《上海市不动产登记若干规定》立法工作的评述102
20.《上海市促进家庭农场发展条例》立法工作的评述108
21.《上海市养老服务条例》立法工作的评述114
22.《上海市知识产权保护条例》立法工作的评述122
23.《上海市铁路安全管理条例》立法工作的评述128
24.《上海市人民代表大会常务委员会关于修改上海市部分地方性法规的决定》立法工作的评述（二）134
三、法治综合篇
1.基层立法联系点工作情况138
2.备案审查工作情况142
3.制度建设工作情况147
4.长三角立法协同工作情况153
四、理论研究篇
1.关于立法工作的重要讲话160
2.专家代表论地方立法181
3.立法研究所课题摘编194
附.录
一、《上海地方立法蓝皮书（2019年）》新书发布会概况220
二、2020年立法相关代表议案及审议结果227
三、上海市人大常委会2020年度立法计划250
四、2020年制定、修改的上海市地方性法规254
1.上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定254
2.上海市会展业条例258
3.上海市消防条例268
4.上海市实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法286
5.上海市地方金融监督管理条例296
6.上海市优化营商环境条例306
7.上海市急救医疗服务条例327
8.上海市道路运输管理条例338
9.上海市公共汽车和电车客运管理条例348
10.上海市轨道交通管理条例364
11.上海港口条例376
12.上海市旅游条例385
13.上海市商品交易市场管理条例402
14.上海口岸服务条例408
15.上海市法律援助若干规定414
16.上海市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法417
17.上海市居民委员会工作条例429
18.上海市教育督导条例437
19.上海市中华鲟保护管理条例443
20.上海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定450
21.上海市促进中小企业发展条例455
22.上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干问题的决定470
23.上海市外商投资条例472
24.上海市人民代表大会专门委员会工作条例483
25.上海市公路管理条例489
26.上海市村民委员会选举办法505
27.上海市反不正当竞争条例513
28.上海市公共卫生应急管理条例524
29.上海市公共文化服务保障与促进条例543
30.上海市不动产登记若干规定556
31.上海市促进家庭农场发展条例566
32.上海市养老服务条例571
33.上海市知识产权保护条例593
34.上海市铁路安全管理条例602
35.上海市合同格式条款监督条例612
36.上海市遗体捐献条例616
37.上海市技术市场条例620
38.上海市住宅物业管理规定625
39.上海市建筑市场管理条例654
40.上海市建设工程质量和安全管理条例667
41.上海市地下空间规划建设条例683
42.上海市农村集体资产监督管理条例691