新时代广东创新实践案例(第1辑)

持续聚焦中共广东省委“1+1+9”工作部署 关注基层一线，突显鲜活经验 党员干部培训的优秀辅导读物

为贯彻落实省委“1+1+9”工作部署，广东省委党校与省直有关部门联合编写《新时代广东创新实践案例》丛书。该书是丛书的一辑，书中精选了十多个优秀案例，包括广晟集团“一一三六”党建工作体系、深圳率先加大营商环境改革力度、佛山工业园改造提升、河源市深河产业共建示范区、潮州古城保育活化、肇庆高要环保能源项目等。创新案例极具典型性和代表性，充分反映了全省各地各部门贯彻落实“1+1+9”工作部署的生动实践和实际成效，有利于为工作更好推进提供可借鉴复制的参考经验。

以高质量党建引领国企高质量发展
———广晟集团全面构建“一一三六”党建工作体系
营造市场化法治化国际化的一流营商环境
———深圳率先加大营商环境改革力度的创新实践
以壮士断腕的勇气谱写高质量发展新篇章
———佛山顺德村级工业园改造提升实践与创新
科技创新引领东莞松山湖的华丽蝶变
———东莞松山湖构建创新生态系统的探索与实践
推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
———清远英德市连樟村率先建设城乡融合发展样板区
以产业共建推动省内对口帮扶机制创新
———河源市深河产业共建示范区的探索与实践
保护好传承好城市历史文化遗产
———以“绣花”功夫推进潮州古城保育活化
以社会治理共同体破解“邻避效应”难题
———肇庆市高要区推动环保能源发电项目建设的创新实践
以“小切口”推动“大变化”
———广东推进粤菜师傅、广东技工、南粤家政三项工程
多措并举解决群众的操心事烦心事揪心事
———以广东全方位护航春运安全畅顺为例
把广东建设成为全国法治环境优选的地区之一
———广州市中级人民法院破产法庭的创新实践

     以高质量党建引领国企高质量发展 ——广晟集团全面构建“一一三六”党建工作体系 【摘要】广东省广晟控股集团有限公司（简称“广晟集团”）作为省属大型国有骨干企业，是一家以矿产资源、电子信息为主业，环保、工程地产、金融协同发展的大型跨国企业集团。在22年做大做强的过程中，广晟集团既经历着“成长的烦恼”，又面临着“转型的阵痛”。如何把党的领导和党的建设的优势转化为推动企业高质量发展的强大效能，如何善于在“大变局”中“开新局”，已经成为摆在广晟集团党委面前必须思考的根本问题。 近年来，广晟集团党委认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和国有企业党的建设工作的重要论述，按照省委“1+1+9”工作部署要求，深刻认识到：党的领导和党的建设是推动国有企业发展的政治优势。党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。在这个正确认识的基础上，广晟集团党委坚持以党的政治建设为统领，以加强组织力建设为重点，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，探索形成了“一一三六”党建工作体系。 广晟集团按照“两步走”的内在逻辑，即先把党对企业领导的制度完善起来、把全面覆盖集团的党建信息化平台建立起来，然后通过手段创新、方法创新和载体创新把“党务工作”做实、做细、做好，在扎实的党务工作基础上回归党建的本质，做好“人的工作”，增强党组织的凝聚力和党员的归属感，即选好干部、带好队伍、激发党员和职工的精气神，用共产党人的价值观涵养企业文化，从而把党的政治优势、思想优势、组织优势有效转化为广晟集团发展的战略优势、文化优势、人才优势和生产力优势。 实践表明，广晟集团“一一三六”党建工作体系找准了党建工作服务生产经营、凝聚职工群众、参与企业治理的着力点，通过理念创新、机制创新、手段创新，不断推动党建工作与企业生产经营深度融合，以高质量党建推动了国企高质量发展。2021年，广晟集团作为专享一家国有企业在全省组织部长会议上作经验发言；《创新构建实施“一一三六”党建工作体系 以高质量党建引领国有企业高质量发展》案例，已成功入选“（2021）全国企业党建创新优秀案例”。 【关键词】广晟集团 国企党建 高质量发展 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。党的十九大以来，中共广东省委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东工作的重要讲话、重要指示批示精神，审议通过《中共广东省委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见》，实施《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》，全面落实党的领导与公司治理有机融合的制度安排，全面加强国有企业党组织建设，为推动国企高质量发展提供坚强的政治保障和组织保障。这为广晟集团党委通过构建“一一三六”党建工作体系，为实现五年内跻身世界500强目标铸魂聚力提供了难得的政治遵循、理论指导和现实动能。 一、背景情况 广晟集团成立于1999年12月，是全国专享一家以军队、武警部队和政法机关移交企业为主体组建、发展起来的广东省省属国有独资企业。经过20多年的改革发展，广晟集团已成长为以矿产资源、电子信息为主业，环保、工程地产、金融协同发展的大型跨国企业集团。截至2020年底，广晟集团资产总额1430亿元，2020年实现营业总收入’740亿元，利润总额38亿元，净利润29．2亿元，主要经济指标位居省属企业前列。广晟集团控股6家A股上市公司（中金岭南、广晟有色、风华高科、国星光电、佛山照明、东江环保），是中国电信的第二大股东。广晟集团矿业板块已成为广东省促进资源优化升级的重要平台，控制的矿产资源分布在四大洲九个国家，铅锌采、选、冶综合能力稳居全国第一、世界前五；电子信息板块拥有自主知识产权及核心产品关键技术，综合实力位居全国第一；环保板块在危险废物、固体废物处理综合实力上位居全国第一。 P1-3