生态安全法治研究/生态环境法治研究丛书

《生态安全法治研究》一书是“生态环境法治研究”丛书中的一本。本书以生态环境治理为切入点，以生态安全法益保护为主轴，从生态安全保护的理念、立法、执法、司法等环节入手，探索构建我国生态安全法治体系。本书阐释了生态安全法治的内涵，以林业行政执法为视角回顾了深化综合改革执法的实践历程，分析了生态安全法治的路径，进行了改革执法模式的比较考察，重点就深化生态安全综合行政执法改革进行了探讨，并提出了对策建议。本书分析了生态犯罪刑事规制的正当性、现状及问题，从更新生态犯罪的基本理念、把握构成的认定路径等提出了完善生态犯罪刑事立法对策。从生态安全行政执法与刑事司法衔接程序、生态犯罪刑事规制司法的专门化、追诉主体的专业化等方面探讨了生态犯罪刑事规制司法的完善。本书还整理了生态犯罪的具体罪名、生态犯罪的犯罪构成、生态犯罪刑事案件的证据指引等3个附录，便于一线工作的读者便捷查阅生态环境犯罪相关刑事法律规范。 在既有研究成果的基础上，本书期望通过系统梳理生态安全法治的基本脉络，阐述生态安全法治的基本内涵，探索生态安全法治的基本路径，提出应对生态环境违法犯罪的措施，促进我国生态安全法治理念的更新，为完善我国生态安全法治体系提供理论参考。期望通过生态安全行政执法与刑事执法的研究探讨，构建生态环境保护执法的良好运行机制，为提高执法成效，完善系统保护山水林田湖草的法治保障提供对策建议。

林平，汉族，1967年2月生，浙江省龙泉市人，现任南京森林警察学院党委副书记、副院长，教授职称，曾挂职任贵州省黔南州委常委、州人民政府副州长。 兼任教育部高等学校公安学类教学指导委员会委员，全国公安文联第三届理事，江苏省重点建设学科（公安学）带头人，江苏省高校哲学社会科学优秀创新团队（生态环境保护执法研究）带头人。 主持“林业草原法律保护体系研究”“国家公园立法研究”“公安法治文化研究”“新时代高校文化育人体系建设研究”等省部级科研和教育部高校思想政治工作教育精品建设等项目10余项。出版著作2部，发表《山水林田湖草系统保护综合行政执法：问题和对策》等论文20余篇。主持的项目曾获全国公安高等教育教学成果二等奖。

总序
前言
绪论
第一章 生态安全法治概述
第一节 生态安全法治的内涵诠释
一、生态安全的含义
二、生态安全法治的发展历程
第二节 生态安全法治的现状阐述
一、生态安全保护的理念
二、生态安全保护的立法现状
三、生态安全保护的执法现状
四、生态安全保护的司法现状
第三节 生态安全法治的路径分析
一、健全立法
二、规范执法
三、强化司法
四、践行守法
第四节 生态安全法治的重点关注
一、生态安全行政执法
二、生态犯罪刑事规制
第二章 生态安全行政执法——以林业行政执法为视角
第一节 林业综合行政执法回顾
一、林业行政执法存在的问题
二、林业综合行政执法的发展过程
第二节 以森林公安为主的林业综合行政执法实践
一、云南省的相对集中林业行政处罚权
二、四川省的林业综合行政执法
第三节 林业综合行政执法模式比较分析
一、林业综合行政执法模式的类型
二、林业综合行政执法模式的实际应用
三、林业综合行政执法模式的比较分析
第四节 林业综合行政执法相关问题探讨
一、关于执法主体
二、关于执法人员
三、关于执法范围
四、关于技术检验
五、关于行政复议
第五节 新森林法与林业行政执法
一、关于法律授权
二、关于行政强制措施
三、关于执法身份
第三章 深化生态安全综合行政执法改革
第一节 综合行政执法的法理分析
一、综合行政执法的概念
二、综合行政执法的发展过程
第二节 生态安全综合行政执法的基本问题
一、生态安全行政执法模式
二、生态安全综合行政执法内容
三、生态安全综合行政执法的必要性
第三节 生态安全综合行政执法改革的政策导向
一、深化生态安全综合行政执法改革的意义
二、关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见
第四节 生态安全综合行政执法改革的对策建议
一、生态安全综合行政执法面临的挑战
二、生态安全综合行政执法的推进路径
三、提高生态安全综合行政执法成效的对策建议
第四章 生态犯罪的刑事规制
第一节 生态犯罪刑事规制的历程及现状
一、生态犯罪的概念与特征
二、生态犯罪的实务概况
三、生态犯罪刑事规制的进程
第二节 生态犯罪刑事规制的正当性
一、刑事制裁是维护生态安全的最后手段
二、生态犯罪侵犯的法益是生态安全
三、刑事制裁是维护生态安全的必然选择
第三节 生态犯罪刑事规制存在的问题
一、生态刑事立法的不合理
二、生态刑事司法存在的不足
第五章 生态犯罪刑事规制的立法完善
第一节 更新生态犯罪的基本理念
一、生态犯罪与行政犯
二、生态犯罪的行政从属性
三、生态犯罪的行政从属性对刑事立法的影响
四、生态犯罪具有行政犯和自然犯的双重属性
第二节 把握生态犯罪构成的认定路径
一、我国犯罪构成理论的历史考察
二、我国犯罪构成理论体系的研究现状
三、构建合理的生态犯罪构成体系
第三节 完善生态犯罪的刑事立法
一、刑法上设立生态犯罪专章
二、增设新的生态犯罪罪名
三、设立生态犯罪的危险犯
四、完善刑罚方式
第六章 生态犯罪刑事规制的司法完善
第一节 生态安全行政执法与刑事司法衔接程序的完善
一、我国生态安全行政执法与刑事司法衔接机制的制度规范
二、我国环境行政执法与刑事司法衔接机制运行中存在问题
三、完善我国环境行政执法与刑事司法衔接机制的对策建议
第二节 生态犯罪刑事规制的司法专门化
一、生态环境司法专门化的理论基础
二、生态环境司法专门化的具体实施办法
三、生态环境司法专门化与相关部门协同
四、完善我国生态环境损害司法鉴定制度
第三节 生态犯罪刑事追诉主体的专业化
一、专业公安承担生态犯罪刑事执法权的理论探讨
二、专业公安承担生态犯罪刑事执法权的可行性分析
三、专业公安承担生态犯罪刑事执法实践
参考文献
附录
附录一 生态环境的具体罪名
附录二 生态犯罪的犯罪构成
附录三 生态犯罪刑事案件的证据指引整理