理解"中国之治":国家治理的制度逻辑及中国经验

从规范和实证两方面来论证“中国之治”：规范是从制度层面讲，包括大一统的历史逻辑、党领导国家队体制；而实证则是从实践层面讲，对中国在治理之中采取的一些方式方法作出梳理，比如国家规划、小组治理、专项治理、网格管理等。既有理论，也有经验，比较好地对“中国之治”进行了归纳和总结。对于相关研究者来说是很好的参考资料。因此，此书很有学术价值。

本书基于国家治理的制度逻辑视角来解析“中国之治”的理论叙事与治理经验。全书将“中国之制”的系统理论叙事和“中国之治”的经验性叙事紧密结合起来，选取党政体制、大一统观念等规范性概念和国家规划、领导小组、专项治理、网格管理、政党学习等治理经验作为主要研究对象，围绕上述关键议题展开系统梳理与探究，寻求其在现代国家转型和治理现代化理论谱系中的位置。全书以中国问题的主体性为首要原则，积极参与到与西方主流理论的话语对话中，在“交互理性”的论辩中理解“中国之治”，在系统呈现“中国之治”的政治基础、经济绩效和治理逻辑的过程中，用学术语言讲述中国故事。

原超，中山大学管理学博士，山西大学乡村振兴研究院研究员、山西大学政治与公共管理学院副教授，硕士生导师，美国行政管理学会（ASPA）会员，山西省社会科学专家库成员，山西省社会学学会会员，2018年入选山西省“三晋英才”支持计划青年优秀人才。兼任《公共管理学报》《公共行政评论》《公共管理与政策评论》《经济社会体制比较》外审专家。主要从事中国政府与政治、基层治理、公共政策等领域的教学和研究工作。出版专著1部，在《政治学研究》《公共管理学报》《中共党史研究》等CSSCI来源期刊发表论文10余篇，主持国家社科基金青年项目、教育部人文社科青年项目等重要研究课题10余项。

导论：中国国家治理的制度逻辑
第一节 从“中国之制”到“中国之治”
一、“中国之治”的内涵
二、现代国家构建视角下的“中国之治”
第二节 研究视角
第三节 本书概要
第一章 大一统：“中国之治”的历史逻辑
第一节 引论
第二节 “大一统”概念的内涵与诠释
一、以“政治秩序”为核心：“大一统”概念的历史变迁
二、“大一统”概念的三个面向
第三节 “大一统”观念的维系与再造
一、“大一统”形态的“维系”
二、“大一统”体制的“再造”
第四节 “大一统”与国家治理现代化
一、“不变”：“大一统”与国家的治理制度
二、“变革”：“大一统”与国家的韧性治理
第二章 “党领导国家”体制：理解“中国之治”的钥匙
第一节 “党领导国家”体制：历史演变和本质特征
一、“党领导国家”体制的历史渊源
二、“党领导国家”体制的历史演变
第二节 “党领导国家”体制：本质特征和实现机制
一、“党领导国家”体制的本质特征
二、“党领导国家”体制的实现机制
第三节 “党领导国家”体制下的国家现代化发展逻辑
一、集权与现代化的矛盾
二、党的现代化推动国家现代化
第三章 规划国家：理解“中国之治”的概念性框架
第一节 引论：从“国家规划”到“规划国家”
第二节 内涵：“规划国家”的三个面向
一、作为“方法论”面向的“规划国家”
二、作为“治理体系”面向的“规划国家”
三、作为“五年规划”面向的“规划国家”
第三节 “规划国家”的组织机制
一、项目制：“规划国家”的依托机制
二、干部责任制：“规划国家”的激励机制
三、政策试验：“规划国家”的修正机制
第四节 “规划国家”的功能影响
一、耦合结构：中央与地方权威的结构性变化
二、制内市场：政府与市场的良性互动
三、组织化动员：中国共产党的政治规训与执政能力提升
第五节 结语：“规划国家”与中国之治：延续与转型
第四章 小组治理：理解“中国之治”的重要抓手
第一节 引论：作为“治理策略”的领导小组
第二节 领导小组的历史沿革：从“党政协调”到“国家治理”
一、以“领导小组”为代表的议事协调机构的历史演变
二、新时代领导小组改革的政治价值
第三节 领导小组的组织学定位：中国特色的临时性组织
一、科层制的困境与临时性组织的产生
二、领导小组的组织学定位
第四节 领导小组的运行逻辑：政治势能的转化
一、政治势能的价值载体
二、政治势能的行政运作
第五节 领导小组的职能优化
一、加快制定机构编制法，推动机构职能、程序和责任的法定化和制度化
二、建立议事协调机制的评估制度，完善议事协调机制的科学化运作
三、在治理现代化背景下寻求“小组机制”与现有制度体系和治理弹性之间的平衡
第五章 专项治理：“中国之治”的政策工具
第一节 导论
第二节 专项治理的内涵与历史演变
一、专项治理的内涵
二、专项治理的历史演变
第三节 专项治理的运行机制与治理绩效
一、专项治理的运行机制
二、专项治理的治理绩效
第四节 专项治理的“常规化”
一、专项治理“常规化”的双重逻辑
二、专项治理的“常规化”：一个个案
第五节 结语
第六章 网格管理：“中国之治”的组织保障
第一节 网格管理的内涵
第二节 网格管理的历史沿革与主要应用
一、网格管理的历史沿革
二、网格管理的主要应用
第三节 网格管理的具体实践
第四节 组织嵌入治理：网格管理的运行逻辑
一、党建引领：“党建+网格管理”
二、技术治理：“互联网+网格管理”
三、组织整合：“扁平化+网格管理”
四、业务流程再造：“闭环+网格管理”
第五节 群众路线与组织力量：网格管理的治理绩效
一、践行群众路线：提供精细化服务，促进基层治理清晰化
二、发挥组织力量：建设科学组织体系，促进协同化共治
第六节 网格化党建与国家治理现代化
一、科学合理规划党建管理网格
二、建强服务队伍
三、党建工作责任包干
第七章 政党学习：“中国之治”的自我革新
第一节 引论
第二节 中国共产党政党学习的历史沿革与类型
一、中国共产党政党学习的历史沿革
二、中国共产党政党学习的主要类型
第三节 中国共产党政党学习的制度逻辑
一、政党学习：西方视野与中国路径
二、中国共产党政党学习的制度逻辑：以党内集中教育活动为例
第四节 政党学习、政党现代化与国家治理现代化
第八章 结论
第一节 “现代化”与中国国家治理的制度逻辑
第二节 国家治理现代化与“中国之治”
第三节 推动“中国之治”完善“中国之制”：反思与展望
参考文献
后记