行政行为与公共服务论互证研究--聚文网

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内容简介

人类社会进入新时期，具有新的特征，需要有新的理论和制度来提供更加符合人类实际需要的规则。人类社会的新特征之一是“抽象化”，即社会交易从自然人为主到拟制人为主，社会主体以拟制人（如公司）为主提供服务和产品，自然人在一定程度上去掉了情感、情绪，成为抽象的个体，以适应飞速发展的社会，甚至去人格化，让社会性、经济性、交易性占据主导地位，如破产（是一定程度上突显人的市场经济交易特性的制度）。规范自然人的基本规则是法律，法律是对抽象化的人进行调整，法治也是如此，是去人格化、抽象化。“法律的世界是一个人为建构的空间，而所谓法治，不但意味着要在生活世界之上人为地构造出一个法律世界，而且意味着人们自愿把在生活世界里面发生的冲突放到这个人为世界中去解决，并且接受其结果。”面对可以抽象的人、社会的人、可能理性的人，作为人类命运共同体的国家应制定出详细而具体的规范来调整社会主体行为和关系。法律规范是普遍的，形成的规范是可预期的，对未来的预测是相对稳定的，也是公共需要的，即给予抽象主体的抽象规则。在法治抽象规则中，行政行为是行政活动的基本范式，公共服务论是行政法学的基础理论，二者互为表里，互为指向，行政行为及其基础理论都是抽象化的结果，更是抽象化的过程和证明。
《行政行为与公共服务论互证研究》研究行政行为和基础理论（公共服务论）之间的具体关系，衡量、比较行政行为和公共服务论，循着二者的基本发展轨迹，推理出行政行为与公共服务论实则互为支持和目的。

作者简介

黄泽勇，男，法学硕士，四川省社会科学院研究员，硕士生研究导师，四川省委党校硕士研究生导师。四川省学术和技术带头人后备人选、四川省法学会法学法律专家库首批专家、四川省人民检察院第四届专家咨询委员会委员、四川省信访事项第三方评估专家、成都市双流区人民法院青年法官院外导师。兼任：中国民族法学研究会理事、四川省宪法学研究会、行政法学研究会、法治文化研究会、立法学研究会常务理事。

第一章公共服务论渊源概述
第一节法学及行政法学理论基础
第二节服务及公共服务论概述
第三节公共服务论具有行政法比较优势

第二章行政行为承载公共服务论
第一节行政行为的公共服务性价值特色
第二节行政是公共服务论主要载体

第三章公共服务论指引行政行为
第一节公共服务论呈现行政价值
第二节公共服务论导引行政目标
第三节公共服务论奠基行政行为
第四节行政是公共服务的学理支持

第四章行政立法与公共服务论互证
第一节行政立法理念导向公共服务
第二节行政立法内容实现公共需要
第三节程序规范行政立法公共服务
第四节行政立法与公共服务论相互支持

第五章行政执法与公共服务论互证
第一节行政许可实践公共服务性
第二节行政强制规治公共服务
第三节行政处罚保障公共服务目的实现
第四节行政公开保障公共服务性
第五节行政检查呈现公共服务性
第六节行政服务热线是典型的公共服务
第七节法治评估促进公共服务论发展
第八节行政执法与公共服务论关系小结

第六章行政救济与公共服务论互证
第一节行政救济是提供公共服务
第二节行政救济的公共服务实践
第三节行政救济对接公共服务论路径

第七章行政行为与公共服务论对接契合
第一节行政行为与公共服务论对接契合的含义
第二节行政行为与公共服务论对接契合的价值
第三节行政行为与公共服务论对接契合的举措

第八章行政行为与公共服务论互证的发展
第一节行政行为大力推动公共服务论进步
第二节对行政中非公共服务的认定与排除
第三节公共服务论保障行政行为发展方向
第四节运用公共服务论提升行政行为质量

后记

行政行为与公共服务论互证研究

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