新时代干部担当作为的激励机制研究

本书广泛借鉴政治学、公共管理、制度经济学等相关领域关于干部、官员激励的研究，把中国共产党激励干部的历史传统总结为，以理想信念为愿景、以思想政治教育为手段、以信任和容错为特点，概括当前干部激励困境的表现，并分析其背后的原因，认为当前干部激励困境表现为为官不为、职业倦怠、逆淘汰三种现象，主要原因可以归结为事务复杂、奖责失调、生态不良、动力缺乏四个方面。

本书从影响因素角度分析干部激励，将其归结为政治激励、物质激励、精神激励、情感激励四种类型。从合理的选用机制、科学的考核机制、有效的惩戒机制、准确的免责机制四个方面展开论述，并提出相关建议。本书关注我国干部工作体系中一些典型做法，比如评比表彰、非级别性台阶等，对职级晋升改革、信息技术发展对于干部激励带来的影响、应急管理中的授权和免责激励等进行了分析，具有较高的学术价值和实践意义。

第一章 绪论
第一节 选题背景及意义
一、选题背景
二、研究意义
第二节 国内外研究现状及评价
一、党建研究领域关于干部激励的相关研究
二、政治学领域关于干部激励的相关研究
三、公共管理领域关于干部激励的相关研究
四、关于当前研究的评价
第三节 研究创新点及基本思路
一、创新之处
二、基本思路及研究方法
第四节 本书的框架结构
第二章 有关干部激励的理论及研究
第一节 中国共产党经典作家论激励
一、论干部激励
二、论干部激励
三、习近平论干部激励
第二节 公共行政学相关研究
一、韦伯及其官僚制理论
二、对官僚制的理论批判
三、新公共管理运动的相关理论
第三节 制度经济学相关研究
一、委托代理理论
二、发展型国家理论
第三章 中国共产党激励干部的历史传统
第一节 以理想信念为愿景
一、崇高的理想信念是使命型政党的集中体现
二、共同的理想信念转化为行动者觉悟
三、远大的理想信念具体化为阶段性目标
第二节 以思想政治教育为手段
一、塑造革命精神
二、重视理论学习
三、树立榜样形象
第三节 以信任和容错为特点
一、党对干部的信任
二、党如何对待犯错误的干部
第四章 干部激励的现实困境
第一节 干部激励困境的表现
一、为官不为现象
二、职业倦怠现象
三、逆向淘汰现象
第二节 干部激励困境出现的原因
一、事务复杂
二、奖责失调
三、生态不良
四、动力缺乏
第五章 干部激励的多重因素
第一节 政治激励因素
一、晋升锦标赛：晋升作为一种激励
二、晋升锦标赛是否真的存在
三、晋升锦标赛的局限性
第二节 物质激励
一、当前干部物质激励的现状
二、物质激励的有效性
第三节 精神激励
第四节 情感激励
第六章 干部激励的机制构建
第一节 合理的选用机制
一、党的十八大以来干部选拔突出担当有为导向
二、组织选拔突出实绩标准
三、通过竞争性选拔激励干部
第二节 科学的考核机制
一、考核的激励功能
二、考核制度的发展完善过程
三、三种典型考核类型
四、多任务多目标考核下的激励扭曲问题
第三节 有效的惩戒机制
一、现代政府责任伦理
二、改革开放以来中国问责制度的建立和完善
三、以无为问责激励干部担当作为
第四节 准确的免责机制
一、“三个区分开来”原则
二、不当问责造成的问题：避责逻辑的形成
三、尽职免责：以安全领域为例
四、美国联邦航空管理局主动报告制度的免责经验
五、建立完善科学的免责机制
第七章 当前激励相关问题的进一步探讨
第一节 评比表彰：中国特色新“竞赛”
一、评比表彰的产生及发展
二、评比表彰的激励功能
三、评比表彰的问题及改进
第二节 非级别性台阶的激励有效性及其局限
一、非级别性台阶的激励功能
二、非级别性台阶的机制——以治域进阶为例
三、非级别性台阶的优势及局限
第三节 职级晋升改革的正负效应
一、公务员职级改革的针对性
二、公务员职级设置及激励功能
三、从激励角度继续完善公务员职级改革
第四节 大数据时代信息技术的支撑作用
一、从数据角度反思干部激励存在的困境
二、基端革命：从人事档案到大数据信息平台
三、有数为据：干部激励环节的整体提升
四、结链成网：干部激励的系统化