中国消除绝对贫困的理论逻辑与政策实践

本书所载研究成果包括三大部分：一是构建出与中国扶贫对象有关的“脱真贫”理论框架并进行基本问题研究；二是构建出与中国扶贫措施有关的“真脱贫”的政策框架并进行基础理论研究；三是应用上述框架对中国脱贫攻坚进程中一系列重大实践问题进行及时性回应和跟踪评估。研究成果有望在中国特色扶贫开发理论和实践层面形成新的观点和思路，从而为总结和提炼中国扶贫开发经验提供学理基础，为中国下一阶段扶贫战略转移和协调区域发展方面提供政策依据，这对于深化拓展脱贫经验、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接和应对相对贫困问题具有重要的参考作用。

导论“脱真贫”“真脱贫”：中国消除绝对贫困的理论逻辑与政策框架
一、“脱真贫”：关于贫困对象的理论框架与基本问题
二、“真脱贫”：消除贫困的理论框架和政策措施
三、脱贫攻坚进程中重大问题跟踪性评估研究
上篇实现“脱真贫”“真脱贫”跟踪评估研究之睨真贫篇
理解贫困：贫困的程度、分布与表现
第一章逻辑起点：精准扶贫中贫困户、贫困村的动态跟踪调研情况
一、调研背景、数据来源与分析思路
二、建档立卡贫困户多维生计状况及福利变化
三、建档立卡贫困户后续发展能力和动力情况
四、建档立卡贫困村基础设施、公共服务供给、组织与治理情况
五、建档贫困村产业、集体经济发展情况及后续发展能力
第二章聚焦深度贫困，实现“脱真贫”
一、“脱真贫”的背景：农村扶贫进入攻坚拔寨的冲刺阶段
二、“脱真贫”之“真”贫：深度贫困
三、“脱真贫”的政策导向：聚焦深度贫困问题
第三章边疆民族地区的贫困问题及“脱真贫”政策实践
一、边疆民族地区及其贫困概况
二、边疆民族地区实现“脱真贫”的挑战和困难
三、边疆民族地区脱贫攻坚的政策举措与成效
四、助力边疆民族地区实现“脱真贫”的政策建议
第四章特殊贫困群体的贫困问题及“脱真贫”实践
一、特殊贫困群体概况
二、特殊贫困群体特点及其脱贫难点
三、特殊贫困群体脱贫的政策举措与成效
四、特殊贫困群体实现“脱真贫”的政策建议
第五章增强贫困边缘人群政策关怀，实现“真脱贫”
一、贫困边缘户帮扶的重要性
二、中国贫困边缘人群现状
三、中国贫困边缘人群存在现实困难
四、政策建议
第六章脱贫攻坚中的返贫问题及其应对
一、脱贫攻坚中的返贫问题
二、对中西部省级返贫状况面上数据的分析与形势判断
三、基于六个样本县的建档立卡贫困人口及其极易返贫和易返贫人群的状况分析
四、关于脱贫攻坚中返贫问题的基本研究结论和相关政策建议
下篇实现“脱真贫”“真脱贫”跟踪评估研究之真脱贫篇
脱贫攻坚的中国方案：经济、社会政策的整合性响应
第七章包容性益贫产业发展一实现真脱贫的中坚力量
一、精准扶贫中的产业扶贫
二、产业扶贫的实践、进展与调研案例分析
三、贫困地区产业扶贫中存在的问题
四、实现可持续脱贫的包容性益贫产业发展
五、落实做实包容性益贫产业扶贫的政策建议与展望
第八章智志双扶：教育、就业与人力资源发展扶贫
一、脱贫攻坚中教育扶贫、稳定就业的重要作用
二、教育扶贫和就业扶贫的政策安排
三、脱贫攻坚中稳定就业、教育扶贫的主要举措及实践经验
四、政策建议
第九章基本公共服务减贫研究
一、基本公共服务减贫的逻辑内涵
二、基本公共服务减贫的政策设计
三、基本公共服务减贫的政策实践
四、基本公共服务减贫的政策建议
第十章社会救助兜底农村贫困人口脱贫研究
一、社会救助兜底保障的政策背景
二、社会救助兜底保障政策安排与顶层设计
三、社会救助制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用
四、各地对社会救助兜底保障的实践探索和运行情况
五、政策建议
第十一章国家扶贫改革试验区建设一实现“真脱贫”的探索创新
一、扶贫改革试验区建设的提出
二、扶贫改革试验区建设及改革试验情况
三、扶贫改革试验区扶贫改革与创新的实践经验
四、结论与政策建议
第十二章中国的脱贫攻坚经验与减贫理论国际化
一、国际反贫困理论和政策实践
二、国际视野下中国反贫困的理论概括
三、中外减贫理论对比及中国反贫困理论的特色
四、中国扶贫经验的国际化与国际减贫前沿理论借鉴与启示
后记