林权制度改革后南方集体林经营管理模式与机制研究

本书选择南方集体林权制度改革的典型区域，按照分层抽样的方式选取样本，对省、县（市）、乡镇、村及农户进行实地调查，分析了南方集体林区林权制度改革后经营管理的现状和存在的问题。、在此基础上，从林农角度对森林资源经营管理所涉及的森林经营方案编制与实施、林业合作组织、森林经营管理人力资源和森林经营投融资等四个方面进行了探讨，提出了在保障森林资源关联各方利益的前提下，实现森林资源可持续经营管理的制度设计和政策建议。

总序
前  言
第1章  研究背景与意义
第2章  森林经营模式研究进程及实践情况
2.1  森林永续经营模式
2.1.1  森林永续经营模式的研究进展及实践
2.1.2  森林永续经营模式的适用范围
2.1.3  森林永续经营模式的实现条件
2.1.4  森林永续经营的方法
2.2  近自然经营模式
2.2.1  近自然经营模式的研究进展及实践
2.2.2  近自然经营模式的基本原则
2.2.3  近自然经营模式的实现条件及方式
2.3  森林分类经营模式
2.3.1  森林分类经营模式的研究进展及实践
2.3.2  森林分类经营模式适用范围
2.4  森林多效益综合经营模式
2.4.1  森林多效益综合经营模式研究进展及实践
2.4.2  森林多效益综合经营模式的适用范围
2.4.3  森林多效益综合经营模式的实施条件
2.5  森林可持续经营模式
2.5.1  森林可持续经营模式研究进展及实践
2.5.2  森林可持续经营遵循的基本原则
2.5.3  实现森林可持续经营的方法
2.6  小结
第3章  南方集体林区森林经营管理改革进程分析
3.1  南方集体林区森林经营管理的研究回顾
3.1.1  森林经营方案的研究概况
3.1.2  森林经营管理的相关制度研究
3.2  森林经营管理的实践
3.2.1  国外私有林森林经营管理的实践
3.2.2  南方集体林区森林经营方案编制与执行的实践回顾
第4章  林权改革后南方集体林区森林经营管理的实地调查
4.1  调查样本选择
4.2  调查组织实施情况
4.3  调查方法
4.4  样本概况
4.4.1  样本省概况
4.4.2  样本县(市)概况
4.4.3  样本乡镇概况
第5章  林权改革后南方集体林区森林资源经营管理的调查分析
5.1  森林经营方案编制与实施情况的调查分析
5.1.1  样本省林农森林经营方案编制与实施概况
5.1.2  福建省永安市林农森林经营方案编制与实施的现状分析
5.1.3  林农森林经营方案编制与实施情况的调查分析
5.2  森林资源经营管理中的林业合作组织调查分析
5.2.1  林改后林业合作组织模式
5.2.2  林农参与林业合作组织的意愿调查分析
5.2.3  林业合作组织的服务功能调查分析
5.2.4  林业合作组织内部制度建设与运行情况调查分析
5.2.5  林业合作组织在森林资源经营管理中的作用分析
5.3  森林资源经营管理人力资源调查分析
5.3.1  基层林业站人员素质分析
5.3.2  林业调查设计队伍调查分析
5.3.3  森林经营合作组织人员基本情况调查分析
5.3.4  林农人力资源开发的调查分析
5.4  林农森林资源可持续经营的融资调查分析
5.4.1  林农融资意愿的调查分析
5.4.2  林农融资渠道的调查分析
5.4.3  林农信贷情况的统计分析
5.5  森林可持续经营管理存在的问题分析
5.5.1  林农森林可持续经营方案编制与实施存在的问题
5.5.2  林业合作组织发展存在的不足
5.5.3  调查区森林经营管理人力资源开发存在的问题
5.5.4  林农森林经营融资存在的问题分析
第6章  南方集体林区森林可持续经营管理影响因素的排序分析
6.1  影响因素的选择和界定
6.1.1  技术因素
6.1.2  组织因素
6.1.3  资金因素
6.1.4  人力资源因素
6.2  影响因素的定量分析
6.2.1  影响因素的排序
6.2.2  排序结果分析
6.3  影响因素的综合分析
第7章  南方集体林区森林经营管理方案的框架设计
7.1  森林经营管理方案构建的目标和基本原则
7.1.1  森林经营管理方案构建的目标
7.1.2  森林经营管理方案构建的基本原则
7.2  森林经营管理方案构成要素及相互关系分析
7.2.1  森林经营管理方案构成要素
7.2.2  森林可持续经营管理方案构成要素之间的相互关系
第8章  森林可持续经营方案的编制及执行机制
8.1  完善方案编制理念传播机制
8.1.1  发挥林业合作组织的宣传作用
8.1.2  采用结合林农实际的多种宣传形式
8.1.3  建立方案编制单位与林农的互动机制
8.2  创新森林可持续经营方案编制机制
8.2.1  方案编制的主体
8.2.2  方案编制的程序
8.2.3  方案编制的具体内容构成
8.3  健全森林可持续经营方案审批制度
8.3.1  审批单位
8.3.2  审批的程序及内容
8.4  构建森林可持续经营方案实施机制
8.4.1  方案解释机制
8.4.2  方案督促机制
8.5  构建森林可持续经营方案监控机制
8.5.1  方案内部管理和监督
8.5.2  方案外部监督和控制
第9章  森林可持续经营管理的组织保障机制
9.1  发展森林经营合作组织应遵循的原则
9.1.1  坚持以产权明晰为基础
9.1.2  坚持“自愿互利”的原则
9.1.3  因地制宜，循序渐进的原则
9.2  构建和完善森林经营合作组织体系
9.2.1  横向组织结构
9.2.2  纵向组织结构
9.3  健全森林经营合作组织的内部运行机制
9.3.1  健全组织的内部管理机制
9.3.2  健全组织的内部决策机制
9.3.3  明晰组织的内部利益分配机制
第10章  森林可持续经营管理人力资源的开发及引进机制
10.1  森林可持续经营管理人力资源的基本构成
10.2  构建森林可持续经营管理人力资源培训机制
10.2.1  构建分级分类培训机制
10.2.2  建立人才示范带动机制
10.2.3  构建林学专业大学生林农培训机制
10.3  中高级专业技术人才柔性引进机制
10.3.1  “租赁式”流动
10.3.2  “援助式”流动
10.3.3  兼职招聘
10.3.4  专业技术人员派遣
10.3.5  基层实践锻炼
10.4  森林可持续经营管理后备人力资源培养机制
10.4.1  构建与农林生产相协调的义务教育培养机制
10.4.2  构建技术骨干培养机制
10.4.3  后备人力资源培养动力保障机制
第11章  森林可持续经营管理投融资机制
11.1  专项基金制度的设计
11.1.1  建立专项基金的目的
11.1.2  建立专项基金的原则
11.1.3  资金来源
11.1.4  基金的用途
11.1.5  基金补贴的方式
11.2  完善森林可持续经营信贷融资机制
11.2.1  完善林权证抵押贷款制度
11.2.2  发展林业贸易信贷融资机制
11.3  创新林业合作组织合作融资机制
11.3.1  改善林业合作组织的融资环境
11.3.2  吸引民间借贷向合作内部聚集
11.3.3  加大林业合作组织内部的集融资
11.4  完善森林可持续经营风险防范机制
11.4.1  完善政策性森林保险制度
11.4.2  逐步发展林产品期货市场
附件1  各级林业主管部门调查资料清单
附件2  林农情况调查表
参考文献