区域视域下普惠性幼儿园政府财政投入机制研究

赵彦俊、胡振京著的《区域视域下普惠性幼儿园政府财政投入机制研究》基于理论与实证研究，对中国学前教育发展的现状与特点和中国学前教育投入的现状、结构与特点进行实证调查，并利用相关的理论文献对存在的问题进行定性分析，在此基础上，构建区域形态下我国普惠性幼儿园政府财政投入机制。本书为教育部人文社会科学规划研究基金项目“区域经济视域下普惠性幼儿园的政府财政投入机制研究”（12YJA880166）、中国学前教育研究会“十三五”立项课题“普惠性幼儿园的基本标准和维持体系研究”（K20160251）的研究成果。

序
导论
一、问题的提出
二、相关概念界定
三、文献综述
四、研究意义
五、研究方法与研究思路
六、研究假设
七、创新之处
第一章 普惠性学前教育投入的理论与实践分析
第一节 学前教育的性质、功能
一、普惠性学前教育的性质
二、普惠性学前教育的功能
第二节 学前教育性质、功能与地位的现状考查
一、学前教育的福利性和公益性正在消失或基本消失
二、学前教育的非营利性没有得到保证
三、学前教育的补偿功能减弱
四、学前教育的基础地位没有得到重视
第三节 我国学前教育性质、功能与地位保障的路径
一、明确学前教育性质、功能和地位
二、完善学前教育立法
三、大力发展公办学前教育机构
四、制订政策引导民办幼儿园提供普惠性学前教育
五、完善资助体系
第二章 普惠性幼儿园的建设标准
第一节 普惠性幼儿园建设标准的价值选择
一、公平的价值理念
二、普惠性幼儿园的实践价值目标
三、为弱势群体提供补偿
四、促进学前教育均衡发展
第二节 普惠性幼儿园建设的原则
一、公益性原则
二、公平性原则
三、保基本的原则
四、广覆盖的原则
五、差异性原则
第三节 普惠性幼儿园建设标准的理论解析
一、适宜的办园规模标准
二、人员配置标准
三、普惠性幼儿园的基础设施标准
四、质量标准
五、确立普惠性幼儿园建设标准应注意的问题
第四节 普惠性幼儿园建设标准的指标体系
一、普惠性幼儿园建设标准指标体系确立的依据
二、普惠性幼儿园规模的指标体系
三、普惠性幼儿园硬件设施标准指标体系
四、软件配置标准
第三章 普惠性幼儿园的成本构成要素
第一节 普惠性幼儿园教育成本
一、教育成本
二、幼儿园教育成本
三、普惠性幼儿园教育成本
第二节 普惠性幼儿园成本的构成要素
第三节 普惠性幼儿园教育成本的影响因素
一、普惠性学前教育成本的内在影响因素
二、普惠性学前教育成本的外在影响因素
三、普惠性幼儿园幼儿生均成本核算应注意的问题
第四章 2009―2014年我国学前教育发展情况
第一节 学前教育园位变化情况
一、2009―2014年学前教育普及情况
二、不同部门办园情况
第二节 幼儿园办园条件发展情况
一、幼儿园教职工配置情况
二、不同类型幼儿园教职工配置现状
三、不同类型幼儿园办学条件
第三节 学前教育发展中存在的问题
一、幼儿园资源仍然不足
二、学前教育教职工学历不达标率还比较高
三、教学基础设施需求状况
结论
第五章 区域学前教育发展均衡性分析
第一节 区域学前教育发展的差异
一、东、中、西部学前教育发展差异
二、东、中、西部师资配置差异情况
第二节 城、镇、农村之间学前教育发展的差异
一、城市、镇区、农村幼儿园发展差异情况
二、城市、镇区、农村师资配置情况比较
三、2009―2014年城乡办园条件差异
第三节 2009―2014年省域学前教育发展差异
一、各省、市、自治区之间学前教育发展差异
二、省域内城乡学前教育发展情况
第六章 学前教育投人的历史考察：2009―2013
第一节 学前教育投入状况
一、学前教育投入规模变化情况
二、学前教育投入结构分析
第二节 2013年区域学前教育经费投入的差异性分析
一、2013年东、中、西部学前投入的差异性分析
二、2013年城市、乡镇、农村投入差异分析
三、省、市、区际学前教育经费投入的差异性分析
四、学前教育投入不均衡性分析：基尼系数与帕尔玛比值的考察
第七章 世界主要国家和地区政府学前教育投人的实践
第一节 世界部分国家学前教育政府负担情况
一、部分国家学前教育财政投入比重
二、部分国家学前财政性教育经费的分担模式
第二节 世界部分国家政府财政投入保障机制解析
一、以法律、政策的形式厘清政府间的责任，保障学前教育投入
二、建立儿童保育和教育基金项目
三、向私立学前教育机构购买服务
四、补贴私立学前教育机构
五、税费减免
第八章 普惠性学前教育政府投人的机制探讨
第一节 制订学前教育财政投入法
一、制订法律，明确政府的责任
二、明确政府的大力度优惠投入标准
三、规定设立专项基金，实行重点扶持
第二节 建立政府财政投入的程序性制度体系
一、确立普惠性学前教育发展目标
二、厘清政府财政投入对象，精心设计投入的方式
三、科学规划普惠性学前教育财政投入布局
四、明确划分各级政府的具体投入责任
五、建立学前教育预算和财政转移支付制度
六、建立财政投入的经费监测、监管机制
七、建立差异化拨款机制
第三节 科学规划政府财政投入的可操作路径
一、推行幼儿园标准化建设，确立普惠性学前教育财政投入标准
二、建立政府财政多元投入机制
三、制订可操作性财政转移支付框架
参考文献
附录一 调查问卷
附录二 幼儿园工作规程（2016年新版）
附录三 幼儿园教职工配备标准（暂行）
附录四 城市幼儿园建筑面积定额（试行）
附录五 全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）
附录六 幼儿园收费管理暂行办法
后记