《环境资源案件类型与统计规范(试行)》适用指南

第一部分条文文本
最高人民法院
关于印发《环境资源案件类型与统计规范(试行)》的通知(2021年1月4日)
第二部分适用指南
1基本遵循
1.1立足现行法律规定
1.2关联环境资源保护
1.3按照主导价值归类
1.4衔接罪名案由体系
1.5完善审判执行规则
2环境污染防治类案件
2.1定义
2.2划分标准
2.2.1按照被侵害的环境介质属性，分为大气、土壤、水、海洋等污染案件
2.2.2按照污染环境的原因类型，分为物质污染案件和能量污染案件。其中，物质污染案件包括固体废物、电子废物、放射性物质、危险化学品等有毒有害物质污染案件，以及未纳入国家或地方环境标准的污染物等其他物质污染案件。能量污染案件是指噪声、振动、光、热、电磁辐射、电离辐射等能量造成损害的案件
2.2.3在一个污染行为同时符合两种划分标准，比如有毒有害物质污染了土壤，既可能形成有毒有害物质污染案件，也可能形成土壤污染案件的情况下，根据具体案件重点保护的法益、维护的秩序以及统计需要归人对应案由
2.3基本特点
2.3.1环境污染具有累积性与不可逆转性，且治理成本高，审理此类案件应坚持事前预防和事后惩治并重。贯彻预防优先原则，坚守环境质量底线，依法及时采取禁止令、先予执行等预防性司法措施避免、减少环境损害。贯彻损害担责原则，对已经造成生态环境损害的，优先适用恢复性责任方式，落实以生态环境修复为中心的损害救济制度
2.3.2环境介质具有流动性与不可分割性，应坚持系统治理。此类案件适宜以流域、湖域等生态系统或生态功能区为单位实行跨行政区划集中管辖
2.3.3此类案件证据易流失，要依法行使释明权和法律赋予的其他职权，重视证据的保全和收集，适时查验排污现场
2.4案件类型
2.4.1环境介质污染案件
2.4.1.1大气(空气)污染案件
2.4.1.2土壤污染案件
2.4.1.3水污染案件
2.4.1.4海洋污染案件
2.4.2有毒有害物质污染案件
2.4.2.1因产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物、电子废物、放射性物质、危险化学品等有毒有害物质造成环境损害的案件
2.4.2.2因产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物、电子废物、放射性物质、危险化学品等有毒有害物质致使他人人身、财产损害，或者造成公众健康损害的案件
2.4.3能量污染案件
2.4.3.1因噪声、振动、光、热、电磁辐射、电离辐射等能量污染造成环境损害的案件
2.4.3.2因能量污染致使他人人身、财产损害，或者造成公众健康损害的案件
3生态保护类案件
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