竞争中立政策研究

竞争中立政策主要涉及政府干预市场的公平问题。丁茂中著的《竞争中立政策研究》重点对竞争中立政策的基本定位、竞争中立政策的行为准则、竞争中立政策的适用除外、竞争中立政策的贯彻路径、竞争中立政策的风险防控、竞争中立政策的决策体制六个方面进行了较为系统化的研究，并以此为基础对中国对内、对外所涉的经济改革问题提出了相应的建议。

丁茂中，男，江苏盐城人，竞争法学博士。上海政法学院经济法学院副教授，对外经济贸易大学竞争法中心博士后，中国政法大学竞争法研究中心访问学者，上海市法学会竞争法研究会副秘书长，中国商业法研究会理事，北京金诚同达（上海）律师事务所兼职律师。先后台著《竞争法学》《竞争法实务》《经营者集中控制制度的理论与实务》，独著《反垄断法实施中的相关市场界定研究》《经营者集中控制制度中的资产剥离问题研究》《反垄断法与经济现象的点面透视研究》。先后在《法商研究》《法学》《现代法学》《法学评论》《当代法学》《政治与法律》《知识产权》《法学杂志》《政法论丛》《东方法学》等法学核心期刊发表多篇论文，先后主持国家社科基金、教育部人文社科基金、上海市教委人文社科基金等多项课题。

绪论 竞争中立政策的中国引入
一、中国实施竞争中立政策的现实需求
二、中国实施竞争中立政策的潜在风险
三、中国实施竞争中立政策的推进模式
四、结语
第一章 竞争中立政策的基本定位
第一节 竞争中立政策的政府角色
一、罗伯特·霍尔马茨的谬论
二、“澳版”竞争中立政策的误传
第二节 竞争中立政策的应然使命
一、经合组织系列报告倡导的价值
二、美国力推竞争中立政策的动因
第三节 竞争中立政策的施用环境
一、施用基础：领域市场化
二、施用前提：竞争有效化
本章小结
第二章 竞争中立政策的行为准则
第一节 交易机会中立
一、市场进入中立
二、政府采购中立
第二节 经营负担中立
一、课征强制性负担中立
二、消减协商性负担中立
第三节 投资回报中立
一、价格规制中立
二、政府补贴中立
本章小结
第三章 竞争中立政策的适用除外
第一节 非市场化领域的政府管理
一、绝对非市场化领域的政府管理
二、相对非市场化领域的政府管理
第二节 引入竞争机制的政府改革
一、竞争不足情形：垄断格局
二、增强竞争方式：引入对手
三、政府潜在选择：价值取向
本章小结
第四章 竞争中立政策的贯彻路径
第一节 行政执法
一、路径地位：基本贯彻路径
二、基本要求：确保公平执法
三、完善重点：加强竞争执法
第二节 体制改革
一、路径地位：核心贯彻路径
二、基本要求：消减不当歧视
第三节 竞争倡导
一、路径地位：辅助贯彻路径
二、基本要求：促进执法认同
三、优选要求：促进全民认同
本章小结
第五章 竞争中立政策的风险防控
第一节 市场结构过度集中风险及防控
一、市场结构过度集中的风险演示
二、市场结构过度集中的风险防控
第二节 高端产业外资垄断风险及防控
一、高端产业外资垄断的风险演示
二、高端产业外资垄断的风险防控
本章小结
第六章 竞争中立政策的决策体制
第一节 政府干预的塔尖统制原则
一、纯粹地方自主推行的效果考察
二、中央层面统筹推进的优势分析
第二节 FTA与FTZ的差异化安排
一、自由贸易区的基本类型：FTA与FTZ
二、FTA与FTZ竞争中立政策的决策模式
三、竞争中立政策对FTZ管理的统筹要求
本章小结
尾论 试点现状检视与前景展望
一、竞争中立政策的引入情况检视
二、竞争中立政策的设计情况检视
三、竞争中立政策的贯彻情况检视
四、结语
鸣谢