社会治理

党的十八大以来，党中央对加强和创新社会治理、建设平安中国作出一系列重大部署。党的开启了中国特色社会主义新时代，人民日益增长的美好生活需要，对加强和创新社会治理、建设平安中国提出了新的要求。党的报告围绕“打造共建共治共享的社会治理格局”的目标，进一步深化了社会治理部署，为新时代平安中国建设指明了方向。平安建设是当前中国社会治理中的一项基础性工作。加强和创新社会治理，是建设平安中国的基本途径。社会治理和平安建设的重点和难点在基层，活力和动力也在基层。加强和创新社会治理，建设平安中国，有赖于中央统筹顶层设计和整体制度安排，也必须发挥地方和基层的积极性。

中国社会科学院法学研究所国家法治指数研究中心，是专门从事国家法治指数研发、法治国情调研的非实体学术研究机构，现任主任为田禾研究员。中心自成立以来，坚持立足中国法治建设实际，关注中国法治发展进程，服务中国法治建设顶层决策，动员和组织各学科法学学者参与法治指数研究，打造法治指数研发、评估、发布、宣传平台，全面系统总结中国各领域法治发展取得的成效，面临的问题，提出有针对性的决策咨询建议，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家建言献策。

第一章珠海市平安社会建设的背景
一社会治理与平安建设目标的提出
（一）社会管理的提出
（二）社会治理的深化
（三）平安建设的目标
二社会治理与平安建设面临的挑战
（一）社会结构的深刻变化
（二）利益格局的深刻调整
（三）民生诉求的全面升级
（四）社会生态的日益复杂
三珠海市推动平安社会建设的背景
第二章以社会治理法治化推动平安建设规范化
一社会治理法治化概述
二科学立法，加强基层治理制度保障
三严格执法，破解平安建设难点问题
四多元纠纷解决，有效化解社会矛盾
五遇事找法，完善基层公共法律服务
第三章以社会治理社会化推动平安建设协同化
一社会治理社会化概述
二坚持党的领导核心作用，筑牢治理根基
三尊重人民群众主体地位，坚持为民治理
（一）坚持服务群众，追求群众满意
（二）不断动员群众，扩大群众参与
四创新社区服务管理，增强基层活力
（一）完善基层治理规范
（二）创新基层治理手段
（三）配强基层治理队伍
五开展“平安细胞”创建，带动全面提升
六培育发展社会组织，寻求多元治理
第四章以社会治理专业化推动平安建设现代化
一社会治理专业化概述
二组建“志愿警察”队伍，加强专业队伍
（一）珠海市平安队伍建设概况
（二）珠海市志愿警察组建背景
（三）珠海市志愿警察工作机制
（四）珠海市志愿警察实践成效
（五）珠海市志愿警察完善方向
三运行“平安指数”机制，实现专业管理
（一）珠海市平安指数创建背景
（二）珠海市平安指数具体构成
（三）珠海市平安指数应用方式
（四）珠海市平安指数运行成效
（五）珠海市平安指数完善方向
第五章以社会治理智能化推动平安建设迅捷化
一社会治理智能化概述
（一）社会治理智能化的紧迫性与可行性
（二）社会治理智能化面临的挑战
二珠海市推进智能平安社会建设的实践
（一）强力推进信息基础设施建设构建四梁八柱
（二）打通智慧社区健全平安建设神经末梢
（三）网格服务数字化：中心＋网格＋信息化
（四）信息系统初步互联互通走向集约化
三珠海市智能平安社会建设的成绩
（一）以技术应用促进治理精细化
（二）大数据提升政务服务精准化
（三）依托信息化提升监管效能
（四）科技创新倒逼公权力规范化
（五）智慧化促进政社企协调合作
（六）智慧化服务多元纠纷化解
四珠海市智能平安社会建设完善方向
（一）与时俱进强化信息化基础设施建设
（二）破除瓶颈障碍强化大数据深度应用
（三）信息产业发展与智能治理良性互动
（四）完善信息安全保障与个人信息保护
第六章珠海市平安社会建设经验和面临的困难
一珠海市平安社会建设取得的经验
（一）守住法治底线是珠海平安社会建设的前提
（二）推动体制创新是珠海平安社会建设的关键
（三）激发基层活力是珠海平安社会建设的基础
二珠海市平安社会建设面临的困难
第七章社会治理与平安建设的发展方向
一坚持依法治理，完善平安建设法治保障
二坚持协同治理，扩大平安建设公众参与
三坚持创新治理，增强平安建设基层活力
四坚持智慧治理，强化平安建设技术保障