集体协商工作指导手册

为进一步指导各地工会深入开展集体协商工作，我们对中央和各地有关法律法规以及疫情期间下发的指导性文件进行收集、汇总，就疫情期间职工劳动关系法律问题和集体协商工作实践中面临的问题进行分类解答，并对各地工会推进集体协商优秀案例进行总结，形成《集体协商工作指导手册》一书，供各级工会、企业和职工使用，以便更好地推动集体协商工作，妥善处理好疫情防控期间的劳动关系问题，维护职工权益，促进企业发展，构建和谐劳动关系。

第一部分 集体协商相关法律法规和政策文件
第一章 集体协商相关法律法规 002
中华人民共和国工会法 003
中华人民共和国劳动法 012
中华人民共和国劳动合同法 025
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 041
保障农民工工资支付条例 050
集体合同规定 061
第二章 国家及地方集体协商相关政策文件和关于新冠肺炎疫情期间协调劳动关系相关政策文件 070
中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见 071
中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见 079
国务院办公厅关于延长 2020 年春节假期的通知 086
国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知
人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会 / 中国企业家协会 全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见 090
人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函 094
国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见 095
人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》 101
人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知 102
国家医保局 财政部 税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见 104
住房和城乡建设部 财政部 人民银行关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知 106
国家税务总局关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费政策的通知 107
国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见 110
中华全国总工会 人力资源社会保障部 中国企业联合会 /中国企业家协会 中华全国工商业联合会关于实施集体协商 “稳就业促发展构和谐”行动计划的通知 114
中华全国总工会 人力资源社会保障部 中国企业联合会 /中国企业家协会 中华全国工商业联合会关于应对疫情影响进一步做好集体协商工作的通知 118
中华全国总工会办公厅关于印发《深入开展集体协商质效评估工作方案》的通知 121
中华全国总工会关于加强专职集体协商指导员队伍建设的意见 137
上海市关于促进本市企业重大改革调整中劳动关系稳定的操作指引 142
江苏省关于开展集体协商健全产业工人薪酬激励机制的指导意见 148
福建省协调劳动关系三方会议办公室关于印发《福建省集体协商质效评价标准（暂行）》的通知 158
中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发《青海省加强企业协商民主制度建设的实施意见》的通知 167
第二部分 相关政策文件解读
第三章 集体协商工作知识问答 172
一、集体协商的基本概念 173
二、集体协商的主体 178
三、集体协商的内容 181
四、集体协商的程序 184
五、专职集体协商指导员队伍建设 188
六、集体协商质效评估体系 196
第四章 关于新冠肺炎疫情期间协调劳动关系相关政策文件解读 200
一、关于企业用工和技能培训 201
二、关于劳动合同 210
三、关于休息休假 214
四、关于工作时间 215
五、关于劳动报酬 216
六、关于工伤与医疗期 219
七、关于社会保险和公积金 220
八、关于其他社会保障 227
九、关于劳动人事争议仲裁与诉讼 231
十、关于国家机关和事业单位人员 232
十一、关于医务人员 235
十二、关于社区工作者 239
十三、关于女职工 241
十四、支持企业复工复产方面 241
十五、其他 244
第三部分 集体协商典型案例
推行职工技术创新专项集体合同推动职工创新和技能要素参与民营企业分配
——江苏省常州市开展集体协商健全产业工人薪酬机制案例 250
织起网约送餐“骑手”的保障网
——安徽省蚌埠市网约送餐行业集体协商案例 255
协商妥善安置职工 化解劳动关系风险
——河北省唐山市 NKK 公司企业关闭过程中集体协商案例 260
服务职工 助力防疫 彰显国企担当
——北京 BYF 烤鸭集团有限公司集体协商案例 265
应对疫情签集体合同助推企业复工复产
——广西 LD 电气股份有限公司疫情期集体协商案例 270
发挥行业工会作用助力企业复工复产
——江苏省南通市 DT 镇化纤行业集体协商案例 275
集体协商促和谐 同舟共济渡难关
——四川省峨眉山市旅游行业集体协商案例 278
助力企业复工复产 共建和谐劳动关系
——河南省三门峡市经济开发区区域集体协商案例 282
建集体协商机制 架职企和谐桥梁
——福州 TY 环保能源有限公司工资集体协商案例 291
直面疫情话共赢 同舟共济谋发展
——锦州市汽车零部件行业集体协商案例 294