政府决策视野下的邻避治理研究（国家社科基金丛书—政治）

如何从源头化解邻避效应，既是对政府危机应对能力的考验，也是对国家治理体系和治理能力现代化的重要挑战。为此，学者们纷纷聚焦于邻避冲突、公众参与、生态补偿和风险认知等方面展开研究，却相对忽视了政府决策过程。事实上，邻避事件的起因跟政府决策密切相关，这是一个不能缺失的视角。 本书立基于推进国家治理体系与治理能力现代化的要求，聚焦于我国经济社会发展中新近出现的“邻避现象”这一社会治理难题，选取“政府决策”的研究视角，从邻避项目决策的现状与问题出发，在分析重大行政决策事项的制度文本和重大行政决策过程的基础上，探讨了邻避项目决策中政府所面临的挑战，并从完善邻避决策的公众参与机制、优化政府决策风险评估和专家论证机制、健全决策问责机制、预防决策腐败等方面，为政府从决策领域化解邻避事件提供政策参考。

黄振威，中共中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副教授、硕士生导师，管理学博士，芝加哥大学访问学者。多年来一直承担中共中央党校（国家行政学院）中青一、二班，厅局班，县委书记班等各类班次课程的主讲工作。在《经济社会体制比较》《浙江大学学报》《北京行政学院学报》《湖南大学学报》《解放军报》《学习时报》等报纸杂志发表文章30余篇，文章曾被《新华文摘》《人大复印资料》《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》等转载；主持、参与国家课题4项；独著、译著和参与编著的书籍5部。担任多本核心学术期刊评阅专家。作为咨询专家，参与国务院原法制办立法工作。

前言
第一编 理论模块
第一章 导论
第一节 问题的缘起
第二节 研究框架与研究内容
第三节 研究方法与调研情况
第二章 政府决策视野下的邻避治理：文献综述
第一节 文献计量分析方法的引入
第二节 邻避研究的描述统计分析
第三节 邻避研究的文献计量分析
第四节 国外邻避研究的兴起和发展
第五节 国内研究的文献综述
第六节 简要评价
第二编 现状与问题模块
第三章 邻避决策的依据：基于重大行政决策的文本考察
第一节 文献分析与研究问题
第二节 研究设计和方法
第三节 研究发现与分析
第四节 结论与讨论
第四章 邻避项目决策流程的现状和问题：基于S区重大行政决策过程的调研
第一节 理论基础和研究方法
第二节 现状及存在的问题
第五章 邻避项目决策的实践考量：领导干部视角的考察
第一节 问卷结构与主要内容
第二节 邻避项目决策的主体
第三节 邻避项目决策的动因
第四节 邻避项目决策的困难和阻力
第五节 邻避项目决策的关键环节
第六节 邻避项目决策的参与性
第七节 结论与讨论
第三编 原因模块
第六章 半公众参与邻避项目决策模式
第一节 政府决策中的公众参与——两种基本模式
第二节 厦门和漳州处置“PX”事件的对比案例
第三节 案例解析：封闭决策与半开放的政策过程
第七章 为什么邻避从公众参与转向了社会抗争
第一节 引言
第二节 理论回顾和分析框架
第三节 模型及假设
第四节 问卷设计与数据采集
第五节 实证分析过程
第六节 假设检验及结果
第七节 结论与讨论
第四编 治理模块
第八章 邻避治理的对策和建议
第一节 邻避项目决策的科学化
第二节 邻避项目决策的民主化
第三节 邻避项目决策的法治化
附录1 县级重大公共决策科学化和民主化座谈会提纲
附录2 邻避治理与依法决策机制调查问卷
附录3 省一级政府重大行政决策制度文本
参考文献
后记