公文写作指南与范例

当前，在各类机关单位的公务活动实践中，都普遍缺少从事公文写作的“成手”。我们这里所说的“成手”，指的是“原创”，而不是指那些从网上拼装嫁接、东拼西凑的“裁缝”。但要想成为真正的“成手”，谈何容易，有志于在公文写作方面大显身手的人，首先必须对此项工作“感兴趣”，因为兴趣是优选的老师；其次也是最主要的是要勤于实践，多写多练。公文是写会的而不是看会的和听会的，没有日复一日、坚持不懈的亲身实践，是写不好公文的。而要实现此目的，需要对公文写作的基本知识和写作技巧有所了解和掌握，并且多品读一些具有代表性的公文范例，这样就可以避免写作的盲目性和随意性。 公文既包括党和国家公文法规中所明确规定的15种法定公文，也包括机关常用应用文种，也称事务文书。按照《公文处理工作条例》的规定，公文是实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。认真学习公文写作基本知识，掌握公文写作方法和技巧，对于我们做好本职工作，更好地服务于经济社会发展，具有十分重要的意义。 本书共分上下两编：上编，公文写作基础知识和技能，分别介绍公文写作必须掌握的基本知识和技术问题；下编，常用公文文种的结构模式和范例简析。对所收典型例文均加以精彩点评，以便读者更加直接了解和把握公文写作的基本要领。 本书全面体现党和国家现行公文处理条例、公文格式国家标准的精神和要求，并紧密结合以及企事业单位工作实际，反映当前公文学研究的近期新成果，做到准确性、权威性和实用性相统一，是广大公文工作者、机关公务人员和广大文秘人员学习公文写作的好帮手。 通过阅读本书，能够使广大读者充分了解和掌握公文写作的基本知识和写作技巧，从而向公文写作的“成手”迈进。

本书具有如下特点： 一、内容全面。既囊括了公文写作基础和技能50条讲解，又有常用公文文种结构模式的剖析，针对每一种文种列举了典型范例，并作详细解读。 二、知识新。以现行的《公文处理工作条例》《公文格式》为依据，参考了大量的资料，对公文写作理论进行了全面的整合，反映了公文写作的新研究成果，是作者多年来公文写作教学经验的结晶，具有一定的权威性。 三、例文新。所选例文均为2012年7月以后制发的公文，且绝大部分系县级以上制发，质量较高，与公文写作理论相呼应，具有很好的示范性。

岳海翔，现任中国写作学会副会长，中国写作学会公文写作专业委员会常务副会长兼秘书长，中国公文学研究所所长、研究员。1988年开始从事公文写作教学与研究工作，至今已逾30余年，其公文写作底蕴深厚，专业成果令人瞩目，著作等身，先后编辑、出版了150余部公文写作与研究的专著，有的专著经过7次再版，单本发行量突破50万册；先后在重量、省部级专业刊物发表500多篇论文。岳海翔同志应国家教育部高等教育司和高等教育出版社邀请，参与并负责编写国内高校《公文写作教程》《应用写作》等多部教材，被国家教育部高等教育出版社自2005年起连续16年持续出版发行，在国内各高校作为核心教材使用。岳海翔同志于1999年获得国家公安部颁发的“全国公安系统优秀教师”荣誉称号，2011年获得河北省公安厅颁发“十大金牌教官”荣誉，多次应邀为中央国家机关的有关部门和大型央企办公厅系统讲授公文写作知识，被誉为“中国公文讲座第一人”。

上编：公文写作基础知识和技能
一、正确把握公文的含义
二、正确把握公文的特点
三、正确把握公文的分类
四、正确把握公文各个构成要素的内涵
五、要打牢写好公文的科学理论基础
六、正确提炼公文主旨
七、正确表达主旨
八、公文写作中材料的收集
九、公文写作中材料的组织
十、注重讲究材料组织的系统性
十一、公文写作中的结构安排
十二、准确把握公文文种的内涵与作用
十三、正确区分和使用公文文种
十四、明辨相近易混文种
十五、准确把握公文的格式要素
十六、正确把握公文版头、主体和版记部分各包括的要素
十七、正确理解公文的特定格式
十八、正确把握公文各格式要素的标识规则
十九、恰当拟写公文的小标题
二十、恰当拟写转文性通知标题
二一、公文标题中使用标点符号的几种特殊情况
二二、正确体现公文的外形结构与内在结构
二三、如何做到内外结构的有机统一
二四、公文写作真实性的本质属性
二五、公文内容失真的主要表现
二六、公文写作怎样讲求可行性
二七、注重用字规范
二八、注重用词规范
二九、注重用句规范
三十、要规范使用“要”字句
三一、恰当使用“拟同意”一语
三二、正确使用“亲自”一词
三三、正确使用“重要讲话”等评价性词语
三四、正确运用结构层次序数
三五、正确表达数目字中的倍数、比例关系、“零”与“点”、“二”与“两”、“以上”和“以下”
三六、正确运用机关或单位名称的全称与简称
三七、正确对待“此页无正文”
三八、正确把握公文的行文规则
三九、怎样正确运用模糊语言
四十、正确运用数字
四一、正确使用专业术语
四二、公文语言运用的“五原则”
四三、公文写作力求做到简短
四四、公文写作要力求做到明确
四五、公文写作要力求做到庄重
四六、公文写作要正确运用名称
四七、正确运用“篇（段）前撮要”写作技法
四八、公文写作中简称的结构形式和注意事项
四九、公文写作要善于运用事例
五十、公文写作快写的诀窍
下编：常用公文文种的结构模式和范例简析
五一、决议的写作与范例简析
五二、决定
五三、命令（令）
五四、公报
五五、公告
五六、通告
五七、意见
五八、通知
五九、通报
六十、报告
六一、请示
六二、批复
六三、议案
六四、函
六五、纪要
六六、计划
六七、要点
六八、方案
六九、安排
七十、怎样撰写纲要
七一、怎样撰写规划
七二、怎样撰写规则
七三、怎样撰写条例
七四、怎样撰写规定
七五、怎样撰写办法
七六、总结
七七、调查报告
七八、讲话稿
七九、开幕词
八十、欢迎词
八一、答谢词
八二、欢送词
八三、闭幕词
八四、述职报告
八五、感谢信
八六、慰问信
八七、贺信（贺电）
八八、倡议书
八九、公开信
九十、典型材料