教育扶贫中多元主体的互动及效果

教育扶贫具有双重目标，一是“扶教育之贫”，减少区域教育差距，推进教育平衡发展；二是“用教育扶贫”，增进贫困人口的人力资本，帮助其建立可持续的生计。其关涉贫困人口可持续生计能力的获取，兼具扶志与扶智的双重功能，对于阻断贫困的代际传递，稳固贫困治理成效具有重要作用，受到了理论研究者和政策实践者的高度关注。教育贫困的治理并非易事，需要跳出传统扶贫中基于国家行动视角的路径依赖，重新架构教育贫困的治理逻辑，而贫困治理理论正好为教育贫困问题提供了一个合理的解释框架。本书以DF县的调查研究为基础，以贫困治理理论为依据，围绕政府、市场、社会多主体参与教育扶贫这条主线，分析教育扶贫行动中各治理主体的角色定位、作用边界和互动关系，探讨各治理主体参与教育扶贫的实践领域、行动机制、运作逻辑和行动困境等系列问题，重塑教育贫困的治理逻辑，探索教育贫困治理的优化效果。

  

第一章 导论
第一节 研究背景
一 消除贫困是人类社会的共同目标
二 教育不平等是中国农村贫困的重要根源
三 教育扶贫是脱贫攻坚的治本之策
第二节 文献综述
一 贫困与反贫困研究
二 教育不平等与贫困的关系研究
三教育与反贫困研究
四 研究评述
第三节 研究对象
一 研究对象的选取
二 DF县扶贫举措
第四节 研究目的及意义
一 研究目的
二 研究意义
第二章 研究理论与方法
第一节 理论基础
一 贫困研究的理论脉络
二 贫困治理的理论基础
第二节 核心概念
一 教育贫困
二 教育扶贫
三 贫困治理
第三节 研究框架
一 研究视角
二 研究思路
三 创新点
第四节 研究方法
一 观察法
二 深度访谈法
三 扩展个案法
第三章 教育扶贫政策的演变及发展
第一节 教育扶贫的发展历程
一 改革开放伊始到“八七扶贫攻坚”时期的教育扶贫
二 《中国农村扶贫开发纲要（2000—2010）》实施时期的教育扶贫
三 2012年以来精准扶贫时期的教育扶贫
第二节 教育扶贫政策的主要内容
一 转变教育扶贫理念
二 重视教育基础设施建设
三 统筹教育扶贫资源
四 完善教育扶贫资助体系
五 创新教育扶贫工作机制
六 强化教育扶贫监管
第三节 教育扶贫政策的特点及作用机理
一 教育扶贫政策的特点
二 教育扶贫的作用机理
第四节 教育扶贫的政策演进及成效
一 教育扶贫的政策演进
二 教育扶贫政策的实践效果
第四章 教育扶贫的多元主体
第一节 治理理论视域下的教育扶贫
一 经典治理理论概述
二 贫困治理的理想模式
三 教育扶贫的多元主体
第二节 政府在教育扶贫中的地位
一 政府教育扶贫的定位
二 政府教育扶贫的优势
三 政府教育扶贫的职能
第三节 市场主体在教育扶贫中的角色
一 市场主体教育扶贫的内涵
二 市场主体教育扶贫的动机
三 市场主体教育扶贫的角色担当
第四节 社会组织在教育扶贫中的功能
一 社会组织教育扶贫的内涵
二 社会组织教育扶贫的历程
三 社会组织教育扶贫的作用
第五章 政府教育扶贫的行动机制
第一节 政府教育扶贫的角色分析
一 规划制定者
二 政策制定者
三 资源提供者
四 政策执行者
五 督导管理者
第二节 政府教育扶贫的运作机制
一 结合县情落实国家教育扶贫政策
二 制定实施本地教育扶贫政策
第三节 政府教育扶贫的执行体系
一 加强组织建设
二 协调部门合作
三 优化资源配置
四 强化行政监督
第四节 政府教育扶贫的经验与挑战
一 政府教育扶贫的经验
二 政府教育扶贫面临的挑战
第六章 市场主体教育扶贫的运作逻辑
第一节 市场主体教育扶贫的实践领域
一 市场主体教育扶贫的方式
二 市场主体教育扶贫的内容
第二节 市场主体教育扶贫的特点与优势
一 市场主体参与教育扶贫的特点
二 市场主体教育扶贫的优势
第三节 市场主体教育扶贫的现实困厄
一 经济利益与社会效益难以统一
二 扶贫能力和经验不足
三 政策体系尚待健全
第七章 社会组织教育扶贫的作用机理
第一节 社会组织教育扶贫的内容
一 发动社会力量，筹集教育发展资金
二 实施同心工程，加强基础设施建设
三 链接社会资源，助推教育扶贫事业
四 加强能力建设，提升贫困人口素质
第二节 社会组织教育扶贫的特点
一 发展型扶贫理念
二 参与式扶贫方法
三 专业化扶贫手段
四 整合型扶贫资源
第三节 社会组织教育扶贫的优势
一 组织成员专业
二 扶贫理念优选
三 运作机制灵活
四 扶贫方式多样
第四节 社会组织教育扶贫的行动困境
一 教育扶贫自主性有待提升
二 教育扶贫能力亟待提升
三 教育扶贫可持续性尚需加强
第八章 教育扶贫的实践效果
第一节 多元参与：治理主体的互动
一 多主体参与
二 多层次互动
三 多方法协同
第二节 精准实施：治理体系的构建
一 治理目标转换：从输血到造血
二 治理理念创新：从外部支持到内生动力
三 治理机制协同：从政府包揽到多元治理
第三节 功能优化：治理效果的整合
一 提升教育水平，推动扶贫进程
二 扶智扶志结合，激发内生动力
三 塑造现代意识，提高发展能力
四 培育核心价值，提高综合素养
第九章 结论与讨论
第一节 基本结论
一 教育不平等与贫困之间呈现出双向互动的关系
二 教育扶贫是中国特色贫困治理体系的重要组成部分
三 教育扶贫政策的演进契合了贫困治理范式的转变
四 多元主体的互动关系是教育贫困治理架构中的核心要素
五 教育贫困治理是政府、市场和社会主体协同治理的过程
六 教育扶贫的效果是多主体协同治理的结果
第二节 讨论
一 政府如何促进市场主体、社会组织参与贫困治理
二 贫困治理中市场主体和社会组织的自主性建设
参考文献