中国社会治理实践理论与创新:开福模式

湖南省长沙市开福区，通过“组合式发展模式”，来创新社会工作人才队伍建设路径。开福区并不是就社会工作人才建设而建设社会工作人才，而是通过社会工作人才队伍建设来促进社区治理社会化要素的有效组合，实现“1+6”大于7的整体效应。具体说来，通过社会工作人才队伍建设，把内生社区社工与外引机构社工、内生社区社会组织与外引社会服务机构、内发社区资源与外拓社会资源有效组合起来，以此来完善社区治理和服务体系，提升社区治理和服务的社会效益。

张必春（1982年—），男，江苏扬州人，现任职于华中师范大学政治学研究院副教授，硕士生导师。主持国家社科基金、教育部社科基金、博士后特别资助等省部级项目多项，主要从事城市社区治理问题等研究。

第一章 总论
第一节 深层次问题与社工人才队伍建设的紧迫性
一 社会工作人才缺与居民自治弱的问题
二 社会工作人才缺与社会协同弱的问题
三 社会工作人才缺与服务产品缺的问题
第二节 组合式发展与社工人才队伍建设的经验
一 内生社区社工与外引机构社工相结合
二 社工人才建设与社会组织建设相结合
三 社工人才建设与社会资源开发相结合
四 社工人才建设与社区治理服务相结合
第二章 社会工作人才队伍的发展
第一节 社会工作人才的边界划分
一 社区社会工作人才
二 机构社会工作人才
第二节 社会工作人才发展的表现
一 社会工作人才队伍的年轻化
二 社会工作人才队伍的知识化
三 社会工作人才队伍的专业化
四 角色转变
第三节 社会工作人才队伍发展的影响因素
一 社会工作人才发展的引进机制
二 社会工作人才发展的培训制度
三 社会工作人才发展的制度保障
第三章 社会工作人才队伍发展与社区治理结构创新
第一节 组织自身的发展变化
一 社区社工推动社区社会组织快速发展
二 机构社工促进社会工作机构的快速发展
三 社工人才促进了社会服务组织联合会的发展
四 社工人才促进社区居民委员会快速发展
第二节 社工人才促进组织间关系不断优化
一 社工人才促进社会服务组织联合会与社会组织互构
二 社工人才推动社区居民委员会与社会组织互构
三 主体互构塑造多元合作社区治理结构
第四章 社工人才队伍建设与社区服务创新
第一节 社区社工推进社区公共服务的发展
一 社区社工推进社区公共服务信息化
二 社区社工助力社区管理网格化
三 社区社工推动社区公共服务全覆盖――“五零社区”建设
第二节 社工人才推动社区公益服务快速发展
一 政府与社工公益服务管理机制的优化
二 专业化社工促进社区公益服务对象精细化
三 专业社工促进社区公益服务资源链接方式多样化
第三节 社工人才推动社区便民服务与志愿互助服务的发展
一 社工整合资源促进社区便民服务发展
二 社工人才助推社区志愿服务
第五章 社工人才队伍建设中的国家与社会关系变迁
第一节 国家与社会关系视角下我国社区建设的两大问题
一 国家社会关系的变迁趋势
二 国家社会演进中的社区建设实践问题
第二节 长沙市开福区社工人才队伍建设与政社关系的新变化
一 社工人才队伍建设促进了社会力量的发展
二 社工人才队伍建设推动了全能政府向有限政府转变
三 社工人才队伍建设加强了政府与社会的互动合作
四 回顾与展望
参考文献
后记