完善少数民族特色村寨保护政策研究:基于湖北省恩施土家族苗族自治州的调查

本书从民族学与法学的交叉视角，融合民族学理论与方法、法学理论与方法，经过长期深入的田野调查，通过理论与实践相结合的方法，在对少数民族特色村寨保护政策相关理论与研究成果所进行梳理基础之上，以恩施州少数民族特色村寨为研究对象，阐述恩施州少数民族特色村寨保护政策现状及实践中缺失的领域和主要问题，评析恩施州少数民族特色村寨保护政策实践效果，提出在新型城镇化和新农村建设背景下，恩施州少数民族特色村寨保护政策的创新需要健全政策体系、细化政策内容、转变保护理念、提高居民保护意识、科学编制保护规划、保障村寨建设资金专用、维护群众利益。

杨春娥，女，汉族，湖北宜昌人，法学博士，主要研究马克思主义民族理论与政策、民族法。现就职于三峡大学马克思主义学院。曾在《中南民族大学学报》《青海社会科学》《西南民族大学学报》《黑龙江民族丛刊》《湖北民族大学学报》等杂志上发表论文十余篇，合作论文获湖北省社科优秀成果三等奖,主持并完成省部级课题一项,参与国家社科基金项目两项。

摘要
Abstract
绪论
第一节 选题缘起与研究意义
一 选题缘起
二 研究意义
第二节 研究综述
一 国外研究现状
二 国内研究现状
三 研究中的不足与展望
第三节 研究理论、研究方法及创新之处
一 相关理论
二 研究方法
三 创新之处
第四节 调研地点基本情况
一 恩施州概况
二 样本村寨基本情况
三 调查过程及其资料来源
四 调研对象的统计情况
第一章 少数民族特色村寨保护政策的理论基础
第一节 少数民族特色村寨保护的价值
一 历史价值
二 文化价值
三 经济价值
四 科学价值
第二节 少数民族特色村寨保护的目标
一 传统资源有效保护与传承
二 人居环境明显改善
三 发展能力得到提升
第三节 少数民族特色村寨保护的原则
一 历史真实性原则
二 风貌完整性原则
三 生活延续性原则
四 保护优先原则
五 可持续利用原则
六 利益平衡原则
第二章 恩施州少数民族特色村寨保护政策的实践
第一节 恩施州少数民族特色村寨本身存在的现状
一 数量逐渐减少
二 村寨“特色”淡化
三 生存与发展危机
第二节 恩施州少数民族特色村寨保护政策的国家法律依据
一 法规保护体系
二 配套政策体系
第三节 恩施州少数民族特色村寨的地方保护政策
一 法规保护体系
二 配套政策体系
第四节 恩施州少数民族特色村寨保护政策实践的特色做法
一 确定需要保护的少数民族特色村寨
二 制订少数民族特色村寨保护规划
三 保护性改造少数民族特色村寨整体面貌
四 保护少数民族特色村寨民族文化
五 培育少数民族特色村寨优势产业
六 开发少数民族特色村寨旅游资源
七 提高村民素质
八 促进民族团结
第三章 恩施州少数民族特色村寨保护政策存在的问题
第一节 恩施州少数民族特色村寨保护政策立法的问题
一 政策体系缺陷
二 政策保护目标偏离
三 政策公众参与原则缺失
四 政策保护机制不健全
五 政策监督力度不够
第二节 恩施州少数民族特色村寨保护政策执法的问题
一 政策执行者素质不高
二 执行策略模糊不清
三 政策实施资金匮乏
四 权力内容落实不到位
五 保护内容不全
六 重发展轻保护
第三节 恩施州少数民族特色村寨保护政策实践参与的问题
一 利益分配失衡
二 村民参与意识淡薄
第四章 恩施州少数民族特色村寨保护政策的完善
第一节 健全恩施州少数民族特色村寨保护政策体系
一 修订自治条例
二 制定单行条例
三 补充配套政府规章制度
第二节 细化恩施州少数民族特色村寨保护政策的内容
一 规范政策主体及其地位与职责
二 完善少数民族特色村寨保护标准
三 明确具体保护措施
第三节 转变恩施州少数民族特色村寨保护的理念
一 适度原真性保护
二 注重类型保护
三 强调整体性保护
第四节 调整恩施州少数民族特色村寨保护政策的落实途径
一 提高居民保护意识
二 支持居民参与
三 科学编制保护规划
四 保障村寨建设资金专用
五 维护群众利益
结语
参考文献
附录一 少数民族特色村寨保护政策调查问卷
附录二 少数民族特色村寨保护政策访谈提纲
附录三 田野调查相关照片
附录四 传统村落评价认定指标体系