地方政府经济行为模式与经济增长

本书论述了地方政府集体官员的利益偏好是追求预算外收入，核心或高层官员在以经济增长为主要绩效考核指标的激励和约束驱动下，追求经济增长型的政治晋升。以此为逻辑起点，实证分析地方政府的利益偏好与经济增长的关系。研究发现，分税制改革以前，地方政府追求以国企留利为主的预算外收入可以显著促进经济增长，但经济增长反过来会对地方政府预算外收入的扩张产生制约效应。分税制改革以后，地方政府追求以土地出让金为主的预算外收入与经济增长二者相互促进，表明分税制改革前后的两个时期经济增长型的政治晋升激励在地方政府多样化的激励偏好中处于主导地位。然后总结出了分税制改革前后两个时期的地方政府经济行为模式分别是以“市场分割”为主要表现的经营企业行为模式和以“土地开发”为主要表现的经营城市行为模式。

徐艳飞，男，1980年7月生，经济学博士，副研究员。发表学术论文十二篇，其中CSSCI及权威以上期刊八篇，被人大复印资料转载两篇。先后获得省、市社会科学优秀成果奖三项：2012年获得云南省第十五次哲学社会科学优秀成果(论文)三等奖；2016年获得第十届湖北省社会科学优秀成果(系列论文)三等奖；2017年获得武汉市第15次社会科学优秀成果(论文)三等奖。2015年主持湖北省社科基金一般项目《地方政府经济行为模式与经济增长研究》。

第一章 绪论
第一节 选题背景及研究意义
一 选题背景
二 研究意义
第二节 文献综述
一 地方政府效用偏好与经济增长
二 地方政府经济行为表现
三 地方政府经济行为与全要素生产率
四 地方政府经济行为与产业结构
五 地方政府经济行为与企业绩效
六 地方政府经济行为模式与劳动供给
七 地方政府经济行为模式与生态环境
第三节 研究思路、结构及研究方法
一 研究思路及框架
二 研究方法
第四节 研究成就与不足
一 理论创新
二 研究范式的创新
三 研究视角的创新
四 存在的不足
第二章 地方政府经济行为的理论基础
第一节 地方政府经济行为组织层级的互动理论
一 地方政府与中央政府经济博弈理论
二 地方政府竞争理论
三 地方政府与辖区经济组织法团主义理论
第二节 地方政府经济行为的激励理论
一 财政激励
二 政治晋升激励
第三章 现代化进程中政府经济行为的国际比较
第一节 西方发达国家转型期的政府经济行为
第二节 “东亚模式”中的政府经济行为
第三节 “拉美模式”中的政府经济行为
第四节 后发国家赶超式发展下政府经济行为的规律
第四章 地方政府经济行为模式及其演变
第一节 地方政府自利行为产生的基础
一 地方政府角色的二重性
二 地方政府自利属性外化的制度环境
第二节 地方政府利益偏好与经济增长
一 研究思路及计量模型构建
二 整体性分析
三 阶段性分析
四 地区差异分析
五 小结
第三节 地方政府经济行为模式的演变
一 以市场分割为主要表现形式的经营企业行为模式
二 以土地开发为主要表现形式的经营城市行为模式
第五章 地方政府经济行为模式对经济可持续增长的影响效应
第一节 地方政府经济行为模式与全要素生产率
一 研究框架
二 计量模型及数据说明
三 全要素生产率的整体分析
四 结构分解
五 小结
第二节 地方政府经济行为模式与产业结构
一 产业结构演进态势
二 基础模型构建
三 空间面板回归
四 小结
第三节 地方政府土地开发行为模式与企业绩效
一 土地开发影响企业绩效的内在机制及研究假说
二 变量及数据描述
三 分层线性回归
四 面板分位数回归
五 分地区、分企业类型的进一步分析
六 小结
第四节 地方政府土地开发行为模式与劳动供给
一 理论基础
二 模型构建及实证检验
三 稳健性检验
四 模型扩展
五 小结
第五节 地方政府土地开发行为模式与能源消费
一 影响机制及研究假说
二 模型与变量
三 计量结果分析
四 稳健性检验
五 小结
第六章 供给侧结构性改革下的地方政府职能转变
第一节 “供给侧结构性改革”的提出
一 供给侧结构性改革的现实背景
二 供给侧结构性改革的理论基础
第二节 供给侧结构性改革下地方政府职能定位
一 政府与市场
二 中央政府与地方政府
第三节 供给侧结构性改革下地方政府职能存在的问题
第四节 供给侧结构性改革背景下地方政府职能转变路径
一 依法深化财税体制改革，健全财权与事权相统一、税收与经济相协调的制度
二 建立市场准入负面清单制度，减少政府在资源配置中的行政干预
三 建立行业产能利用信息发布制度
四 健全地方政府绩效考核制度
第七章 重构地方政府经济行为逻辑，促进经济可持续增长
第一节 主要结论
一 地方政府利益偏好与经济增长的结论
二 地方政府经济行为模式与全要素生产率的结论
三 地方政府经济行为模式与产业结构的结论
四 地方政府土地开发行为模式与企业绩效的结论
五 地方政府土地开发行为模式与劳动供给的结论
六 地方政府土地开发行为模式与能源消费的结论
第二节 重塑地方政府行为因果链，优化资源配置
一 优化激励机制，抑制地方政府自利偏好膨胀
二 扩展市场主体合理自主权，地方政府自利行为的侵入
三 纠正地方政府投资失范，削弱自利行为模式塑造的基础
四 引入自下而上的监督与约束，弥补中央政府的监管不足
参考文献