社会弱势群体公共信息服务权益保障中的法律问题研究

在当今信息时代，弱势群体不仅在政治、经济及文化等方面处于弱势地位，而且在信息获取、占有、使用方面同样处于弱势状态，是真正的信息穷人。而信息弱势又加剧了他们在其他方面的弱势，形成恶性循环。这不利于改善他们的弱势状况，不利于和谐社会、法治社会的建设与发展。解决弱势群体信息贫困问题已是刻不容缓之事，而这首先需要在法律制度上下功夫。法律的宗旨就是要保障相关权利人的合法利益。而导致弱势群体信息贫困的主要原因，就是其所享有的信息权益，尤其是公共信息服务权益未得到有效保障。因此，本研究的目的，就是要通过全面深入的社会调查、在对我国弱势群体的信息需求、信息获取现状及其保障现状有一个较为全面、客观的认识的基础上，在法律制度上明确弱势群体应享有的各项公共信息服务权益，厘清其内容、要求及缺失，探寻其法律保障原则、模式，明确义务主体的法律职责和法律责任、提出有效的法律保障措施，为国家相关立法、政府决策提供数据、依据和可供参考的模版。

赵媛，女，贵州省毕节市人，教授，硕士研究生导师，四川省学术带头人后备人选，2003年度、2004年度四川大学青年骨干教师，2007年美国威斯康星大学访问学者。研究领域为信息法、信息检索与利用、信息咨询等。主持并完成国家社会科学基金项目等课题多项，获得省部级等科研奖励10多项，发表学术论文30多篇，有多篇论文被人大复印报刊资料全文转载。

第一章弱势群体及其公共信息服务权益的基本理论问题
第一节弱势群体的概念、类型、特点及其成因
一弱势群体的概念
二弱势群体的类型
三弱势群体的特点
四弱势群体的成因及其相互关系
第二节公共信息服务的概念、特点、类型、意义及模式
一公共信息服务的概念
二公共信息服务的特点
三公共信息服务的类型
四公共信息服务的意义
五公共信息服务的模式
第三节弱势群体公共信息服务权益的内涵、性质及类型
一弱势群体公共信息服务权益的内涵界定
二弱势群体公共信息服务权益的性质
三弱势群体公共信息服务权益的类型
第二章弱势群体公共信息需求及信息获取现状
第一节弱势群体公共信息需求及信息获取现状调查的设计与实施
一调查的设计
二调查的实施
第二节弱势群体的基本情况
一农民、农民工的基本情况
二无就业人员的基本情况
三残疾人的基本情况
四老年人的基本情况
五少年儿童的基本情况
六小结
第三节弱势群体的信息意识及其相关影响因素分析
一弱势群体（不含少年儿童）信息意识及其相关影响因素
二少年儿童的信息意识及结构状况分析
三小结
第四节弱势群体对相关信息的了解及需求状况
一弱势群体（不含少年儿童）对相关信息的了解及需求状况
二少年儿童的信息需求状况
三小结
第五节弱势群体对信息获取渠道的了解及利用情况
一弱势群体（不含少年儿童）对信息获取渠道的了解及利用情况
二少年儿童对信息获取渠道的了解及利用情况
三小结
第六节弱势群体对信息保障主体的了解情况
一弱势群体（不舍少年儿童）对信息保障主体的了解情况
二少年儿童对公共信息保障主体——公共图书馆的了解与利用情况
三小结
第七节弱势群体的信息获取困难与障碍
一弱势群体（不合少年儿童）的信息获取困难或障碍
二少年儿童的信息获取困难或障碍
三小结
第八节结语
第三章弱势群体公共信息服务权益保障状况
第一节弱势群体公共信息服务权益法律法规保障体系的建设状况
一相关法律法规建设现状
二相关法律法规建设存在的问题及其弊端分析
三小结
第二节政府主体保障弱势群体公共信息服务权益现状
一关于政府网站
二关于政府公报
三关于新闻发布会
四关于电视
五其他保障方式
六小结
第三节公共信息服务机构保障弱势群体公共信息服务权益现状——以公共图书馆为例
一调查设计
二调查结果的总结与分析
三小结
第四章弱势群体公共信息服务权益的理论与实践依据
第一节弱势群体公共信息服务权益存在的理论依据
一人权理论
二人民主权理论
三科学发展观理论
第二节弱势群体公共信息服务权益存在的立法和社会实践依据
一弱势群体信息平等权的立法和社会实践依据
二弱势群体信息安全权的立法和社会实践依据
三弱势群体信息自由权的立法和社会实践依据
四弱势群体信息特殊保护权的立法与社会实践依据
第五章弱势群体公共信息服务权益的构成、内容、要求及缺失
第一节弱势群体公共信息服务权益体系构成
一范围视角上的弱势群体公共信息服务权益体系构成
二法律关系构成要件视角上的弱势群体公共信息服务权益的体系构成
第二节弱势群体信息平等权的含义、内容、要求及缺失
一弱势群体信息平等权的含义
二弱势群体信息平等权的内容及要求
三弱势群体信息平等权的缺失
第三节弱势群体信息安全权的含义、内容、要求及缺失
一信息安全权的含义
二信息安全权的内容及要求
三弱势群体信息安全权的缺失
第四节弱势群体信息自由权的含义、内容、要求及缺失
一弱势群体信息自由权的含义
二弱势群体信息自由权的内容及要求
三弱势群体信息自由权的缺失
第五节弱势群体信息特殊保护权的含义、内容、要求及缺失
一弱势群体信息特殊保护权的含义
二弱势群体信息特殊保护权的内容及要求
三弱势群体信息特殊保护权保障中的权利缺失
……
第六章弱势群体公共信息服务权益保障的权利冲突与平衡问题
第七章弱势群体公共信息服务权益保障的法律原则与立法模式选择
第八章弱势群体公共信息服务权益保障的主体及法律义务
第九章弱势群体公共信息服务权益保障的法律措施与法律责任
附录
后记