政府向社会力量购买公共服务 评估指标构建及应用研究

政府向社会力量购买公共服务评估是衡量政府职能转变和公共服务供给创新的重要环节，是全面实施绩效管理的现实需要，更是反映公众需求、接受公众监督、提高群众满意度与参与感的切实举措。本书遵循理论到实践的逻辑、共性到个性的思路，洋述该主题的研究现状和地方实践，构建评估政府购买公共服务共性指标体系和购买养老服务个性指标体系，探讨经济性与政治性价值取向、评估指标可操作化、评估机构独立性、政府职能定位等评估要点，并通过个性指标应用于长三角地区政府购买养老服务实践发现，社会公众养老意识及养老服务业务还有待升级和完善，未来政府应进一步细化购买服务边界，厘清政府购买资金范围，处理好社会力量独立性与政府合作关系等。

第一章 绪论
第一节 研究缘起
一 选题背景
二 研究目的
第二节 研究现状
一 国内研究的学术进展
二 国外研究的知识图谱
第三节 研究思路与研究方法
一 研究思路与基本框架
二 研究方法
第二章 政府向社会力量购买公共服务评估的基本问题
第一节 政府向社会力量购买公共服务评估的动因
一 政府向社会力量购买公共服务评估的缘起
二 政府向社会力量购买公共服务评估的动力
三 政府向社会力量购买公共服务评估的协商
第二节 政府向社会力量购买公共服务评估的主客体关系及行为逻辑
一 政府购买公共服务评估的主体与客体
二 政府购买公共服务评估的主客体关系
三 政府购买公共服务评估的主客体行为逻辑
第三章 政府向社会力量购买公共服务评估实践与启示
第一节 政府向社会力量购买公共服务评估实践
一 中国政府购买公共服务评估实践
二 国外政府购买服务实践
第二节 政府向社会力量购买公共服务评估经验
一 完善购买过程的立法规定
二 严格规范的绩效评价模式
三 公开透明的公共服务购买评价和监督机制
第三节 政府向社会力量购买公共服务评估启示
一 健全法律法规制度体系
二 建立监督制度和评价体系
三 完善政府购买公共服务评估的机制设计
第四章 政府向社会力量购买公共服务评估指标体系构建
第一节 构建目标与思路
一 构建目标
二 构建思路
第二节 理论基础与原则
一 理论基础
二 建构原则
第三节 构建方法与设计
一 评估指标的初步拟定
二 评估指标的首轮筛选
三 评估指标的最终确定
四 评估指标权重的确定
第四节 评估结果分析
一 评估指标的解释说明
二 评估指标权重的结果分析
三 结论与不足
第五章 政府向社会力量购买养老服务评估的背景
第六章 政府向社会力量购买养老服务评估的现状
第一节 政府向社会力量购买养老服务评估的境外现状
一 香港
二 日本
三 美国
第二节 政府向社会力量购买养老服务评估的国内实践
一 对购买者的评估
二 对生产者的评估
三 对消费者的评估
四 典型做法
第三节 政府向社会力量购买养老服务评估的问题
一 政府过度干预
二 评估缺乏公信力
三 评估信息非对称
第七章 政府向社会力量购买养老服务的指标体系构建
第一节 制度规范的指标构建
第二节 购买投入的指标构建
第三节 承接能力的指标构建
第四节 公正性的指标构建
第五节 服务质量的指标构建
第六节 满意度的指标构建
第七节 影响力的指标构建
第八章 测评：政府向社会力量购买养老服务评估指标的应用
第一节 南京市A区：政府向社会力量购买养老服务评估
一 基本情况
二 评估过程
三 评估结论与讨论
第二节 上海市B区：政府向社会力量购买养老服务评估
一 基本情况
二 评估过程
三 评估结论与讨论
第三节 杭州市C区：政府向社会力量购买养老服务评估
一 基本情况
二 评估过程
三 评估结论与讨论
第四节 合肥市D区：政府向社会力量购买养老服务评估
一 基本情况
二 评估过程
三 评估结论与讨论
第九章 政府向社会力量购买养老服务评估分析
第一节 四地区人口老龄化对比情况
第二节 四地区政府向社会力量购买养老服务评估对比情况
一 制度规范维度下的对比分析
二 承接能力维度下的对比分析
三 公正性维度下的对比分析
四 服务质量维度下的对比分析
五 满意度维度下的对比分析
第三节 四地区政府向社会力量购买养老服务特色分析
第十章 结语
附录
参考文献
后记