美国公民社会的治理

本书作者主要基于实证性研究，对当代美国非营利部门的形成背景、发展概况、法律环境、与政府的关系、监管与自律，以及面临的挑战和机遇等问题进行了较为全面和深入的探讨。本书通过对美国的国际性非营利机构、国内利益集团组织、公民权利组织、基金会、对外政策游说团体、宗教组织、环境保护组织以及很好思想库——布鲁金斯学会等的实证研究，具体而生动地说明了各类非营利组织对美国政治、经济、社会、外交和文化的影响。本书可使国内各界进一步了解美国非营利组织的基础、制度、功能和特点，对促进依法创新社会治理、维护国家安全和提升国家软实力有所助益，也为社会组织的领导者和管理部门在中国现代化进程中探索如何实现社会组织的健康和可持续发展提供借鉴。

赵梅，编审，现任中国社会科学院美国研究所编辑部主任、《美国研究》执行主编，全国政协委员。主要研究领域为美国史、美国社会文化等。

第一章美国公民社会：非营利部门发展概况
一美国公民社会的定义与概况
二美国公民社会发展的高潮和推动力
三对美国公民社会组织的分类原则：利益结合事业
四经济利益群体中的主要组织和作用
五公民权益群体中的主要组织和作用
六公盎慈善群体中的主要组织和作用
七智库与国际事务群体中的主要组织和作用
八美国公民社会面临的挑战和机遇
第二章美国政府对非营利部门的管理
一宪法是调节政府与所有公民社会组织关系的根本依据
二国会监督与21世纪的重要立法
三《国内税收法典》与联邦税务局
四其他监管非营利组织的联邦机构
五州级政府对非营利组织的管理与监督
六地方政府对非营利组织的有限管理与监督
七政府与公民社会组织的关系：对美国做法的归纳
本章总结
第三章美国非营利部门自身的治理与自律
一公民社会组织治理：问题提出的历史背景
二公民社会机构治理的核心内涵与基本原则
三“部门体系”：公民社会治理的“基础设施”
四公民社会治理的通行规则与实践
五典型案例研究：美国红十字会的治理改革
本章总结
第四章非营利组织、利益集团与美国公共政策
一利益集团对公共政策的影响
二公民权利团体与国内政治
三慈善基金会对美国社会的影响
四思想库(智库)与美国国际经济政策
本章总结
第五章非营利组织与美国选举政治：以2012年大选为例
一“外围团体”：美国选举政治语境中的特殊组织群体
二“公民联合组织案”的裁决对选举财务规则的改变
三新法律环境中的“外围团体”与2012年大选
四“外围团体”政治活动引发的主要争议
五“外围团体”给当代美国选举制度带来的三重困境
本章总结
第六章宗教组织在美国社会中的作用
一美国宗教组织的历史
二美国宗教组织的现状
三新时代的挑战
第七章美国民间环保团体与气候变化
一美国民间环保组织的兴起与发展
二民间环保组织在加州政府应对气候变化过程中的作用
三民间环保组织在联邦政府应对气候变化过程中的作用
四制约民间环保组织政策影响力的若干因素
本章总结
第八章非营利部门与美国国家安全
一作为“圈外机构”的非营利组织知多少？
二国家安全事业中的三大非营利性组织群体
三分析与结论
本章总结
第九章非营利组织与美国对外政策
一非营利组织在公共政策过程中的作用——多元论、精英论与寡头论
二智库与美国外交政策的制定
三非营利组织与美国对外政策的实施
本章总结
第十章美国的国际性非营利组织
一美国的国际性非营利组织：定义与数量
二依照主要“提供品”事业进行的分类
三同国内外各方的关系
四发展与驱动力
五作用与评价
本章总结
第十一章院外游说集团与美国对中国台湾关系
一非营利组织与政治游说一一概念厘清
二亲台院外游说组织的成因
三美国主要亲台院外游说组织及其对美国对中国台湾政策制定的影响
本章总结
第十二章国家民主基金会与美国对缅甸外交
一美国国家民主基金会对缅甸项目的资助
二美国国家民主基金会涉缅项目的运作
三美国国家民主基金会对缅甸项目资助的特点
四美国国家民主基金会与美国对缅甸的外交
本章总结
第十三章布鲁金斯学会研究
一布鲁金斯学会简介
二1916-1945年的布鲁金斯学会
三冷战中的布鲁金斯学会
四冷战后的布鲁金斯学会
本章总结
美国非营利组织英汉译名对照表
主要参考文献