空间碎片造成损害责任制度研究

在当今空间安全面临的重大威胁中，空间碎片问题已被列于首位。国际社会早已认识到空间碎片对航天活动和地球表面带来的损害及巨大威胁。对空间碎片造成损害责任制度的法律研究，其目的是健全外空责任体系，给遭受空间碎片损害的受害者以救济，且促进外空活动者减缓空间碎片的产生。同时我国作为一个负责任的航天大国也应参与到国际法治的建设和发展中，应拥有自己的话语权。笔者根据国际外空活动的现实情况，在分析空间碎片特点及造成的损害特点为基础，结合国际法的特点分为人身、财产损害责任和环境损害责任来展开。具体来说，本书共五章的内容，其中主要内容：（一）空间碎片适用国际法的依据（二）空间碎片国际法渊源以及冲突解决（三）空间碎片致损国际责任分析（四） 空间碎片造成损害责任问题的解决（五）空间碎片造成环境损害责任及救济（六） 健全中国有关空间碎片造成损害责任制度。

苏惠芳，包头师范学院政治与法律学院副教授，法律系主任。硕士研究生学历。主要研究方向为国际私法、国际航空法。2017年获得包头师范学院“阴山学者”“青年科技英才”荣誉。主持了2012年国家社会科学规划办青年项目“空间碎片造成损害责任制度研究”并主持、参与内蒙社科等10余项科研项目。在《广西社会科学》、《北京航天航空大学学报》等期刊发表学术论文10余篇。其中“归属不明空间碎片造成损害责任制度研究”一文在2014年荣获首届包头市哲学社会科学优秀成果政府奖“二等奖”；“空间碎片致损责任主体之国际法分析”一文在2017年荣获第二届包头市哲学社会科学优秀成果政府奖“三等奖”并为国家国防科技工业局空间碎片研究专家组主办《空间碎片研究与应用》2015年第1期全文转载。编著有《中日法律史比较研究》、《比较政府与政治》等。

引言
第一章 空间碎片基本问题概述
第一节 空间碎片的界定
一 空间碎片的概念和特点
二 空间碎片的来源
三 空间碎片和空间物体间的关系
第二节 空间碎片问题的危害性分析
一 空间碎片带来的主要危害
二 目前国际社会制定新协议的困难
第三节 现行规制空间碎片造成损害责任的国际制度
一 联合国条约以及其他规范性文件
二 国际习惯法及一般法律原则
三 解决规范空间碎片致损责任的国际制度冲突问题
四 相关国家实践及国际司法裁决
第四节 空间碎片权利归属主体的确认
一 国际外空条约的相关规定
二 抛弃空间碎片所有权后致损责任主体的法理分析
第二章 现行空间碎片造成损害责任制度及不足
第一节 空间碎片造成损害责任的相关法律制度
一 空间碎片造成人身和财产损害责任的相关法律制度
二 空间碎片造成空间环境损害责任制度
第二节 与空间碎片致损相关的国际法的不足
一 《登记公约》在辨认空间碎片归属上的缺陷
二 《登记公约》的适用随意性较强
三 未规定归属不明的空间碎片所致损害的赔偿问题
四 空间碎片造成损害的责任主体单一
五 空间碎片造成损害责任的过失认定标准不具有操作性
六 空间碎片造成外空环境损害责任缺乏具体的规定
第三章 空间碎片造成损害责任问题的解决
第一节 明确国际赔偿责任与国际不法责任的区别
一 国际法上责任的基本内容
二 外空责任归责原则应与国际责任相区别
三 完善外空责任实现的途径
第二节 完善现行国际外空条约相关规定
一 《登记公约》相关条款的完善
二 《责任公约》相关规定的完善
第三节 加强国际磋商
一 加强国际组织的组织和协调作用
二 进行双边或多边协商
第四章 建立有关空间碎片造成损害责任新赔偿机制
第一节 建立对无法辨别归属的空间碎片造成损害的责任赔偿机制
一 对无法辨别归属的空间碎片致损责任的定性分析
二 保险制度与市场份额制度相结合的责任赔偿机制
第二节 建立空间碎片造成外空环境损害的责任赔偿机制
一 空间碎片造成外空环境损害责任的定性分析
二 明确责任主体与求偿主体
三 建立在轨物体税收制度
第三节 建立外空预警机制
第五章 中国有关空间碎片引起损害责任的法律和政策
第一节 中国有关空间碎片问题的现状
一 空间碎片问题给我国航天事业带来了巨大挑战
二 我国有关空间碎片的空间立法
三 我国制定空间碎片造成损害责任制度的必要性
第二节 建立空间碎片造成损害的责任制度
一 提高法律位阶
二 空间碎片造成损害责任制度的国内法具体规定
三 相关的配套制度完善
结语
参考文献