农村土地制度改革 大理试点的探索实践

土地制度是国家的基础性制度。深化农村土地制度改革，既是全面深化改革的重要内容，也是构建城乡融合发展的体制机制和政策体系、建立城乡统一的建设用地市场、实施乡村振兴战略的重要支撑。

  

   第一篇概述

第一章大理市改革试点工作的基础

第一节农村土地制度改革试点的背景

第二节农村土地制度改革试点的步骤

第三节大理市具备的改革试点基础

第四节大理市推进改革试点的工作机制

第二章大理市改革试点的实践特征与成效

第一节大理市改革试点的主要内容

第二节大理市改革试点的鲜明特征

第三节大理市改革试点的显著成效

第二篇宅改

第三章大理市农村宅基地制度改革试点的总体情况

第一节大理市农村宅基地管理的历史沿革

第二节大理市农村宅基地管理存在的问题

第三节农村宅基地改革工作推进情况

第四章夯实改革试点工作的基础

第一节全面澄清底数

第二节整治建房秩序

第三节完善相关规划

第四节搭建管理平台

第五章建立宅基地使用权取得的公平机制

第一节认定成员资格

第二节开展分类认定

第三节保障户有所居

第六章探索建立宅基地有偿使用机制

第一节宅基地有偿使用的历史背景

第二节有偿使用的实践与创新

第三节有偿使用的？溪村案例分析

第七章节约集约高效使用宅基地资源

第一节自愿有偿退出，盘活闲置宅基地

第二节通过统规自建，实现集约利用土地

第三节统规自建模式的银桥镇试点案例

第八章切实维护农民宅基地权益

第一节妥善处理历史遗留问题

第二节推行农村房地一体化登记

第三节农民住房财产权抵押融资

第四节规范宅基地，增加用途管理

第九章构建农户建房监管体系

第一节农村建房管理的沿革

第二节创新建房监管机制

第三节完善建房审批制度

第十章宅基地制度改革取得的成效

第一节保障了农民土地权益

第二节彰显了村集体所有权

第三节强化了乡镇土地管理权

第四节促进了乡村振兴发展

第五节形成了三权分置雏形

第六节提出了立法修法建议

第七节积累了改革试点经验

第三篇征地

第十一章大理市土地征收改革试点背景

第一节试点前实施的农村土地征收政策

第二节试点前失地农民社会保障机制

第三节现行土地征收制度执行中存在的问题

第十二章改革试点的主要做法及成效

第一节严格缩小土地征收范围

第二节积极推行农村殡葬改革

第三节土地征收程序

第四节多元保障机制

第五节建立增值收益分配机制

第六节有效提高土地利用效益

第十三章土地征收制度改革存在的问题及思考

第一节土地征收制度改革存在的问题

第二节深化土地征收制度改革的思考

第四篇入市

第十四章集体经营性建设用地现状分析

第一节大理市存量集体建设用地的现状调查

第二节大理市集体建设用地利用存在的问题

第三节集体经营性建设用地入市改革的基础

第四节集体经营性建设用地入市改革部署

第十五章大理市农村集体经营性建设用地入市改革实践

第一节制定入市配套制度

第二节建立交易规则体系

第三节优化收益分配机制

第四节推进入市实践探索

第十六章大理市集体经营性建设用地入市改革绩效分析

第一节改革取得显著成效

第二节改革中存在的主要问题

第三节深化改革的思考

第五篇统筹

第十七章协同改革推进大理市乡村振兴

第一节“三协同”抓实农村土地制度改革

第二节“四结合”推动经济社会协同发展

第三节“九同步”推进各项涉农改革试点

第十八章大理市统筹推进改革的经验与展望

第一节协同改革取得的成效与经验

第二节统筹深化改革的思考与建议

第三节优化国土空间，推动跨越发展

附录

大理市农村土地制度改革试点文件

大理市农村土地制度改革试点相关数据统计表

大理市农村土地制度改革试点相关图片(部分)

后记