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内容简介

政策法规是城市基层治理的工具，也是城市基层治理的行动依据。为了使广大城市基层干部熟练掌握城市治理的政策法规，强化依法治理能力，本书以关于城市基层治理的重要论述为指导，依据中共中央、国务院关于城市基层治理的大政方针，详细解读城市基层治理的总体要求，并对城市基层党建工作、城市基层自治与居民委员会工作能力建设、城市基层为民服务能力建设、城市基层平安建设、城市基层法治和德治建设、城市基层智慧治理能力建设、城市基层组织保障等方面的政策要求、重点工作、主要任务、具体措施等予以重点阐述。本书作者权威，坚持理论与实践相结合，遴选丰富的城市基层治理生动案例，指导性、针对性、可操作性突出，对于城市基层党员干部深入学习贯彻党和国家关于城市基层治理的方针政策，明确工作方向，提高治理实效，推动城市基层治理体系和治理能力现代化，具有积极指导意义。

作者简介

李忠，法学博士，中国社会科学院法学所国际法所法治战略研究部主任，中国宪法学会常务理事。英国伦敦大学和美国耶鲁大学、哥伦比亚大学访问学者。研究专长为宪法、党内法规。出版专著2部、译著1部，在《法学》《法律科学》《法商研究》《环球法律评论》等刊物上发表论文40余篇，主持国家社科基金课题2项、省部级课题多项。

前言
第一章城市基层治理的总体要求
一、指导思想
（一）坚持和加强党的全面领导
（二）坚持以人民为中心
（三）坚持全面深化改革
（四）坚持人民当家作主
二、基本原则
（一）坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面
（二）坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理
（三）坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担
（四）坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体
三、主要目标
（一）建立起现代化的城市基层治理体系
（二）健全城市基层治理机制
（三）构建基层管理服务平台
典型案例薪火相传，推动新时代“枫桥经验”不断走向深入
第二章加强和改进城市基层党建工作
一、加强和改进城市基层党建工作的重要性和紧迫性
（一）城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础
（二）城市基层党建工作还存在不平衡问题
（三）亟须提高对城市基层党建工作的认识
二、把街道社区党组织建设得更加坚强有力
（一）提升街道党（工）委统筹协调能力
（二）确保社区党组织有资源有能力为群众服务
（三）增强街道社区党组织政治功能和战斗力
三、增强城市基层党建整体效应
（一）强化市、区、街道、社区党组织四级联动
（二）推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动
（三）扩大新兴领域党建有效覆盖
（四）广泛应用现代网络信息技术
四、提升党组织领导基层治理工作水平
（一）健全党组织领导下的社区居民自治机制
（二）领导群团组织和社会组织参与基层治理
……
第三章城市基层自治与居民委员会工作能力建设
第四章加强城市基层为民服务能力建设
第五章加强城市基层平安建设
第六章加强城市基层法治和德治建设
第七章加强城市基层智慧治理能力建设
第八章强化城市基层组织保障

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