迈向健康中国2030:全民健康与现代化研究

本书立足实现全面现代化目标，在梳理中华传统健康文化发展脉络的基础上，揭示了全民健康与全面现代化的内在关联，重点阐述了中国共产党在不同历史时期的全民健康思想，并从政策演化和制度变迁的角度，综合运用历史分析和比较研究的方法，总结了新中国成立特别是改革开放以来，我国健康事业发展的成就和经验、主要挑战及存在问题以及对策。 全书主题鲜明、脉络清晰，聚焦全民健康研究的前沿理论和改革发展中的热点问题，从世界各国现代化发展的经验出发，将全球视野、中国语境和实践指向有机结合起来，具有很强的理论价值与实践意义，对广大党员干部把握新时代健康中国建设的特点与规律，推动新时代“健康中国2030”战略的落实，具有一定的参考价值。

当前，我国疫情防控取得阶段性重要成效，但公共卫生体系补短板、促进全民健康、建设健康中国却是一个长久课题。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署，强调坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。为加快推动健康中国行动的实施，提高全民健康水平。为加快推动健康中国行动的实施，提高全民健康水平，我社出版了《迈向健康中国2030:全民健康与现代化研究》一书。 本书立足实现全面现代化目标，在梳理中华传统健康文化发展脉络的基础上，揭示了全民健康与全面现代化的内在关联，重点阐述了中国共产党在不同历史时期的全民健康思想，并从政策演化和制度变迁的角度，综合运用历史分析和比较研究的方法，总结了新中国成立特别是改革开放以来，我国健康事业发展的成就和经验、主要挑战及存在问题以及对策。 全书主题鲜明、脉络清晰，聚焦全民健康研究的前沿理论和改革发展中的热点问题，从世界各国现代化发展的经验出发，将全球视野、中国语境和实践指向有机结合起来，具有很强的理论价值与实践意义，对广大党员干部把握新时代健康中国建设的特点与规律，推动新时代“健康中国2030”战略的落实，具有一定的参考价值。

第一章导论 一、研究缘起与实践价值 二、核心概念与理论基础 三、全民健康、现代化与健康治理能力的协同发展 第二章全民健康的理论溯源 第一节引言 第二节中华优秀传统健康文化 一、“天人合一”的生命观 二、“治未病”的健康观 三、中国传统优秀医德的伦理观 第三节马克思恩格斯健康思想 一、马克思恩格斯健康价值观 二、马克思恩格斯健康权益观 三、马克思恩格斯健康实践观 第四节中国共产党全民健康思想 一、毛泽东思想中关于卫生健康的重要论述 二、理论中关于卫生健康的重要论述 三、“三个代表”重要思想中关于卫生健康的重要论述 四、科学发展观中关于卫生健康的重要论述 五、习近平新时代中国特色社会主义思想中关于卫生健康的 重要论述 第五节本章结语 第三章中国全民健康政策及其运行特征 第一节引言 第二节社会主义革命和建设时期的健康政策 一、总体概况 二、医疗保障政策 三、爱国卫生运动 四、特定群体的健康政策 第三节改革开放新时期的健康政策 一、时代背景 二、前期：追求效率性的健康政策 三、后期：回归公益性的健康政策 四、全程：内容逐步丰富的政策轨迹 第四节新时代全民健康政策 一、全民健康的发展理念 二、健康中国的战略部署 三、重点群体的健康政策 四、多维覆盖的健康政策体系 第五节中国健康政策运行特征 一、政策选择不断突出健康事业发展的优先级 二、政策价值始终秉持“人民至上”的根本取向 三、政策主体逐渐形成多元融合协同的新格局 四、政策内容强化对人民健康需求的回应能力 五、政策视野升至人类命运共同体的发展规律 第六节本章结语 第四章全民健康的中国行动 第一节引言 第二节时代背景 一、现代化发展规律的必然趋势 二、经济社会协调发展的内在要求 三、社会主要矛盾转化的客观呼唤 四、国家安全与社会稳定的推荐条件 第三节成功实践 一、医药卫生体制改革持续深化 二、医疗卫生制度体系健全完善 三、医疗卫生资源工作下沉下移 四、公共卫生服务水平全面提升 五、中医药卫生事业并重传承发展 六、健康产业并重推进发展 七、人口政策不断优化完善 第四节问题剖析 一、全民健康的医保制度基础有待夯实 二、全民健康的非传统困扰日益凸显 三、全民健康的体医分离难题亟须破解 四、全民健康的公共卫生意识有待加强 五、全民健康的全民健身运动尚需深化 六、全民健康的生态系统建设亟待健全 第五节对策思路 一、完善公共卫生体系建设的制度保障 二、增强公共卫生预警应急的联动机制 三、健全重大疫情救治体系的能力保障 四、提升爱国卫生运动长效普及的水平 五、强化科技支撑全民健康的关键作用 六、重视健康事业发展的保障和支撑 第六节本章结语 第五章全民健康在江苏及镇江的实践 第一节引言 第二节全民健康在江苏的实践 一、江苏省医疗资源 二、江苏全民健康实践经验与成效 第三节高标准推进健康江苏建设 一、织密织牢公共卫生防护网 二、完善优质高效的医疗服务体系 三、提高全民健康水平 第四节全民健康在镇江的实践 一、镇江全民健康的实践概况 二、镇江全民健康实践经验与启示 三、镇江推进全民健康展望 第五节全民健康典型案例 案例1：看小病不出岛，看慢病少出门 案例2：村民医疗互助——第四重“安所有渠道” 案例3：医养结合，解决“健康养老”烦心事 案例4：江苏镇江医学援藏托起达孜百姓“健康梦” 第六节本章结语 第六章全民健康的域外典型做法及经验启示 第一节引言 第二节芬兰：健康治理现代化模式的新探索 一、发展历史：现代化倒逼的健康治理 二、典型做法：北卡项目的发展与经验 三、体育运动：战略设计的连续性实践 四、体系配套：整体架构的很优化建设 第三节美国：以精细管理落实公民健康计划 一、健康公民计划：顶层设计的整体布局 二、健康产业创新：推进动力的市场机制 第四节澳大利亚：以健康社区夯实基层实践 一、社区参与：疏通全民健康的上下通路 二、科学评估：形成多方参与的指标体系 三、健康生活：培育全民健康的良好氛围 第五节日本：以运动健康应对老龄社会来临 一、从竞技到全民运动：国民体育的目标转向 二、从阶段到健康一生：素质提升的不断细化 三、从体育到日常活动：健康计划的全景展开 第六节经验启示 一、高效供给：引入专业性力量的持续支撑 二、系统协同：从行政主导到全局有效参与 三、综合保障：超前部署提升健康治理效能 第七节本章结语 第七章推进全民健康治理现代化路径与策略 第一节引言 第二节构建全民健康治理理念 一、全民健康治理理念的升华 二、全民健康治理的多维解读 三、全民健康治理的基本特征 第三节完善全民健康治理体系 一、完善全民健康制度体系 二、构建全民健康预警体系 三、优化全民共治生态系统 四、建设全民健康绩效管理体系 五、夯实全民健康保障体系 第四节提升全民健康治理能力 一、提升健康治理能力的新思路 二、提升健康治理社会动员能力 三、提升卫生健康危机管理能力 四、提升健康治理数据应用能力 第五节善用全民健康治理工具 一、全民健康治理工具的概念及其内涵 二、全民健康治理工具研究的重要价值 三、全民健康治理主体及其分类 四、全民健康治理的基本工具 五、全民健康治理工具的选择向度 第六节本章结语 后记