扶贫开发战略、政策演变及实施研究

目前为止，众多我国扶贫战略与政策演变的相关研究主要体现在以扶贫政策纲领性文件划分出扶贫战略的各个阶段，实质上是扶贫开发过程各阶段的梳理，而对扶贫战略和政策演变的逻辑分析不多。本研究试图通过对我国扶贫战略和政策演化历程进行回顾和总结，在了解扶贫战略政策演进的历史脉络基础上，运用制度变迁相关理论进一步剖析改革开放以来我国扶贫战略和扶贫政策变迁的内在逻辑和变迁的趋势。

  

章 我国扶贫战略与政策演变
一 我国扶贫战略与政策演变的分析框架
(一)扶贫战略与扶贫政策的关系
(二)政策与制度的关系
(三)制度变迁理论
(四)已有研究回顾
(五)扶贫战略与政策演变：一个内生演进的分析框架
二 我国扶贫战略演变
(一)收入差距与贫困标准变迁视角下的扶贫战略演变
(二)农民收入结构变迁视角下扶贫战略演变
(三)贫困分布空间的变迁视角下扶贫战略演变
三 我国扶贫政策变迁
(一)体制改革拉动减贫阶段：1978-1983年
(二)区域开发式扶贫阶段：1984-1993年
(三)八七扶贫攻坚阶段：1994-2000年
(四)综合扶贫开发阶段：2001-2010年
(五)扶贫攻坚新阶段：2011年至今
四 改革开放以来我国扶贫战略与政策演变的总体评价
(一)扶贫战略演变路径与评价
(二)扶贫政策演变路径与评价
(三)基于熵权法的农村减贫影响因素的权重分析
五 “十三五”时期我国减贫形势的分析
(一)当前扶贫开发取得的重要成就
(二)新时期减贫形势预判
六研究结论及政策启示
第二章 我国扶贫政策实施的时间连续性及空间差异性研究
一 已有文献梳理与回顾
(一)扶贫政策的理论研究趋势
(二)政策研究的“报道分析”视角
(三)对已有扶贫政策研究的改进
二 研究思路与研究方法
(一)研究思路
(二)数据来源与说明
三 我国扶贫政策实施的时间连续性
(一)各战略期扶贫政策实施的连续性：整体视角
(二)各战略期扶贫政策实施的连续性：政策分类视角
四 我国扶贫政策实施的空间差异性
(一)三大板块扶贫政策实施的空间差异分析
(二)省际扶贫政策实施的空间差异分析
(三)省级单位报道数量的差异分析
五研究结论及政策启示
第三章 减贫效果评估：一组计量分析
一 已有研究回顾
二 数据来源与贫困线选取
(一)数据来源
(二)贫困线选取
三 模型设定
(一)贫困的测度
(二)贫困增长弹性
(三)贫困的Shapley分解
(四)Lorenz曲线和贫困指示增长曲线
四 实证分析
(一)减贫成效分析
(二)估计贫困的增长弹性
(三)贫困指数的Shapley分解
(四)贫困指示增长曲线与是否亲贫式增长的判断
五 研究结论与政策启示
第四章 省级政府扶贫战略及政策演变
一 已有研究回顾
二 研究思路与框架
(一)制度变迁理论
(二)技术路线
三 贵州扶贫开发战略演变
(一)体制改革拉动减贫战略(1978-1985年)
(二)区域开发扶贫战略(1986-1993年)
(三)八七扶贫攻坚战略(1994-2000年)
(四)“一体两翼”扶贫战略(2001-2010年)
(五)精准扶贫战略(2011年至今)
(六)工业强省和城镇化带动战略(2011年至今)
(七)“大扶贫”战略(2011年至今)
四 贵州扶贫政策变迁
(一)体制改革拉动减贫战略配套政策(1978-1983年)
(二)区域开发扶贫战略配套政策(1986-1993年)
(三)八七扶贫攻坚战略配套政策(1994-2000年)
(四)“一体两翼”扶贫战略配套政策(2000-2010年)
(五)精准扶贫战略配套政策(2010-2020年)
(六)工业化和城镇化带动战略配套政策
(七)大扶贫战略配套政策
五 改革开放以来贵州扶贫战略与政策演变的总体评价
(一)贵州扶贫战略演变的动机和路径
(二)贵州扶贫政策演变的动机和路径
(三)各战略期贵州减贫成效
六 “十三五”时期贵州减贫形势分析
(一)贵州扶贫开发取得的重要成就
(二)贵州扶贫新形势
(三)贵州县域脱贫年份预测
七 结论
第五章 益贫式增长及实现路径—来自湄潭绿色发展生态富农的探索
一 文献综述与理论反思
二 湄潭现象：为什么经济增长慢而农民收入增长快
三 益贫式增长：湄潭现象的一个描述性解释
(一)滴漏式增长与城乡收入差距的拉大
(二)转向益贫式增长：湄潭现象的一个描述性解释
四 绿色发展生态富农：湄潭县走向益贫式发展的路径探索
(一)茶叶富农：初始条件与发展路径
(二)绿色工业富农：加工增值与增加就业之路
(三)生态旅游富农：农民富裕的又一路径
五 研究结论及启示
第六章 贵州扶贫经验模式总结
一 湄潭经验——农村改革带动新产业，走出绿色富民之路
(一)三大改革激活农村
(二)绿色湄潭富农民
(三)湄潭经验启示
二 威宁四看法：创新机制识真贫
(一)“四看”精准识“真”贫
(二)“六个”准精“真”脱贫
(三)“四看”脱贫经验启示
三 台江县：“十户一体”党建扶贫模式
(一)“十户一体”党建扶贫之由来
(二)党建扶贫是“十户一体”的核心
(三)“十户一体”党建扶贫经验启示
四 长顺：“藤缠树”模式
(一)“藤缠树”模式――产业升级，高效农业
(二)长顺做法“藤缠树”经验启示
五 睛隆模式――草地生态畜牧产业带动石漠化脱贫
(一)晴隆县基本情况
(二)晴隆模式之草地生态畜牧产业发展模式
(三)晴隆模式的成效
(四)晴隆模式的经验启示
第七章 问题识别、分析与对策建议：基于贵州的调查研究
一 调研情况介绍
(一)调查样本选择
(二)调研情况介绍
(三)主要变量设置与特征描述
二 调查样本的描述性统计
(一)基于农户家庭特征变量的描述分析
(二)基于政策特征变量的描述分析
三 主要问题提炼与分析
(一)相关研究回顾
(二)分析框架
(三)贫困指标分解与“行政式”小康的因果作用机制
四 贫困识别的基层民主方式精准性分析
五 政策建议
(一)继续深入实施扶贫开发战略
(二)有序推动新兴产业进入贫困地区
(三)发挥媒体对扶贫工作宣传、监督效用
(四)调整减贫指标分解政策
(五)建立“扶贫指标”退出机制
(六)加强对数据管理系统的监督检查
参考文献
后记