决不让一个老区群众掉队——脱贫攻坚"赣州答卷"

革命老区发展变化的生动缩影 对赣南老区脱贫攻坚实践的系统梳理和总结 讲好中国脱贫攻坚故事的有益尝试

脱贫攻坚是全面建成小康社会必须坚决打好的三大攻坚战之一。赣南老区是全国较大的集中连片特困地区。近年来，江西省赣州市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全市实现了历史性整体脱贫，书写了革命老区脱贫攻坚的"赣州答卷"。全书从总体概述、党建扶贫、产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫等11个方面，系统梳理总结了赣州市脱贫攻坚的经验、做法，旨在透过赣南老区的脱贫实践，宣传中国扶贫工作、讲好中国扶贫故事，也为全国各地做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供借鉴。

北京师范大学中国扶贫研究院（原名为北京师范大学中国扶贫研究中心）成立于2011年，自成立以来，先后承担国家社会科学基金重点项目、教育部人文社会科学重大攻关项目、国家社会科学基金青年项目以及国家发展改革委项目、国务院扶贫办项目等国家和省部级课题80余项，出版专著40余部。 北京师范大学中国扶贫研究院是我国贫困研究重要智库之一，研究成果曾获习近平、、等中央领导同志以及有关部委领导多次批示。2018年2月，北京师范大学中国扶贫研究院入选由上海社会科学院智库研究中心发布的《2017年中国智库影响力评价与排名》“全面小康与精准扶贫”十大拥有影响力智库之一。《中国绿色减贫指数报告（2014）》和《完善扶贫脱贫机制研究》，分别获得北京市第十四届和第十五届哲学社会科学优秀成果二等奖。

前言
第一章 革命老区脱贫攻坚的“赣州答卷”
第一节 赣州是全国较大的集中连片特殊困难地区
第二节 赣州市脱贫攻坚的现实意义和时代价值
第三节 贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述的赣州实践
第四节 赣州市脱贫攻坚取得决定性胜利和历史性成就
第二章 激发脱贫攻坚动力，扎实推进抓党建促脱贫
第一节 压实党建责任，汇聚脱贫攻坚力量
第二节 夯实基层基础，建强脱贫攻坚堡垒
第三节 聚焦一线攻坚，选优派强扶贫干部
第四节 强化队伍建设，提供有力人才支撑
第五节 传承红色基因，感恩奋进脱贫攻坚
第六节 启示与思考
第三章 夯实稳定脱贫基础，扎实推进产业扶贫
第一节 建立“五个一”机制，扭住产业扶贫总抓手
第二节 壮大主导产业，拓展脱贫致富主渠道
第三节 发展特色产业，强化脱贫增收助推器
第四节 启示与思考
第四章 增强贫困群众造血机能，扎实推进就业扶贫
第一节 加强供需对接，引导劳动力转移就业
第二节 创建扶贫车间，实现家门口灵活就业
第三节 开发扶贫专岗，让弱劳动力充分就业
第四节 启示与思考
第五章 筑牢安全住房防护网，扎实推进安居扶贫
第一节 开展土坯房改造，实现“居有所安”
第二节 实施易地扶贫搬迁，帮助“挪穷窝”“换穷业”
第三节 兴建农村保障房，兜底特困群体住房安全
第四节 坚持情理法并举，整治危旧房问题
第五节 启示与思考
第六章 阻断贫困代际传递，扎实推进教育扶贫
第一节 聚力控辍保学，确保学生应学尽学
第二节 完善基础设施，补齐“硬件”短板
第三节 加强师资建设，提升“软件”水平
第四节 健全资助体系，杜绝因贫因困失学
第五节 丰富教育方式，关爱特殊教育群体
第六节 启示与思考
第七章 破解因病致贫返贫“顽疾”，扎实推进健康扶贫
第一节 完善基本医疗保障体系，让群众看得起病
第二节 提升基层医疗服务能力，让群众方便看病
第三节 实施重点病种分类救治，让群众看得好病
第四节 倡导控油限盐健康理念，让群众更好防病
第五节 启示与思考
第八章 着眼生态改善和减贫脱贫双赢，扎实推进生态扶贫
第一节 发挥生态资源优势，打通绿水青山和金山银山转换通道
第二节 完善利益联结机制，多途径助力贫困群众分享生态红利
第三节 加强生态保护修复，持续提升贫困群众生产生活条件
第四节 启示与思考
第九章 打造民生保障坚实盾牌，扎实推进兜底扶贫
第一节 加强农村低保规范管理，确保困难群众应保尽保
第二节 健全特困人员供养制度，实现分类施策全面覆盖
第三节 加大临时救助保障力度，编密织牢社会救助安所有渠道
第四节 统筹城镇群众脱贫解困，不让一个贫困人口掉队
第五节 启示与思考
第十章 促进贫困群众稳定增收，扎实推进消费扶贫
第一节 搭建线上线下双平台，拓宽消费扶贫产品营销网络
第二节 完善基础设施配套，打通消费扶贫“最后一公里”
第三节 做强质量和品牌，提升消费扶贫产品市场竞争力
第四节 广泛宣传动员引导，凝聚消费扶贫社会多元参与合力
第五节 启示与思考
第十一章 走好新时代长征路，加强全面脱贫与乡村振兴有效衔接
第一节 促进体制机制衔接，构建实施乡村振兴战略工作格局
第二节 促进政策保障衔接，建立从特惠向普惠转变政策体系
第三节 促进产业就业衔接，加快产业扶贫发展为产业兴旺步伐
第四节 促进资金项目衔接，为实现乡村全面振兴提供坚强支撑
第五节 启示与思考
附录 2015-2020年中央主流媒体刊发的赣州市脱贫攻坚稿件
后记