基层治理结构和动力机制创新广东的实践和探索--聚文网

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内容简介

在国家治理体系中，基层治理是整个治理体系的基础。创新基层治理体制与机制，是推进国家治理能力和治理体系现代化的内在要求，也是维护社会稳定与和谐的现实需要。从中央到地方省市，都非常重视基层治理结构优化和水平提高。随着广东省“农综改”的推进，广东基层治理出现了不少新情况，各地正在纷纷探索有效的基层治理方式，积累了不少新做法和新经验。广东省基层治理由传统村（居）支部书记和主任二元主体发展为多元主体，以党组织为核心、自治组织为主体、经济组织为支撑、社区服务中心为平台、群团组织为辅助、社会组织为补充、公众参与为路径的基层治理新格局，形成治理主体职能分离和党的领导力增强双重结构。基层治理重心下移，中国共产党正由“权力型”转化为“服务型”政党，基层服务日益专业化职业化。村（居）经济组织采用现代企业制度和网络平台运营监管集体经济，社会组织形成“合力”新机制，发挥“乡贤”等传统政治资源在现代化转型和基层治理中的积极作用。本书通过提炼广东治理动力机制中的创新做法，针对现存问题进行原因分析和对策研究，达到既解决广东基层治理的迫切性问题，同时也为党领导下的基层治理创新，推进基层治理现代化提供了经验和思路借鉴。

引言
第一章时代背景与治理变迁
第一节基层治理的时代背景
第二节基层治理的结构变迁
第二章基层治理动力结构新形式
第一节基层治理主体结构的改革探索
第二节基层治理双重动力新结构
第三节基层治理动力结构的类型分析
第四节基层治理结构演变的动因分析
第三章基层治理主体职责新界定
第一节党组织是基层治理的领导核心
第二节村（居）委会是基层治理的主体
第三节行政（综合）服务中心（站）是基层治理的重要平台
第四节各类组织是基层治理的重要载体
第四章党的领导核心发生作用新机制
第一节打造基层党组织活动阵地
第二节推动党员志愿服务现代化
第三节 “驻点联系群众”：党联系服务群众“最后一公里”
第四节 “区域化党建”：强化基层党组织凝聚力
第五节优化基层党员干部队伍
第六节加强流动党员管理，发挥先锋模范作用
第五章基层治理重心下移新机制
第一节治理重心下移的改革背景
第二节治理重心下移的改革历程
第三节治理重心下移的举措和特点
第四节治理重心下移的意义和价值
第五节治理重心下移的困难和思考
……

基层治理结构和动力机制创新 广东的实践和探索

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