自然资源开发利益共享机制研究

本书贯彻新发展理念，围绕自然资源开发中利益共享问题，聚焦利益分配主体关系，探讨资源开发利益冲突实质，揭示了利益分配主体的非对称性，构建了资源开发利益共享的制度框架，讨论了资源税改革的思路。针对矿产资源、水电资源、自然保护区、南水北调四种典型资源开发利用的特点，探讨不同形态的自然资源不同主体之间的利益共享模式，提出了增加居民受益途径、推进资源税改革、完善生态补偿机制，发挥对口协作的相关政策建议。建立资源开发利益共享机制，推进共建共享共治，实现国家、当地政府、企业、所在地居民“利益共享、四方共赢”，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的学术价值和现实意义。

陈祖海，教授，博士生导师，中南民族大学中国少数民族经济学科博士点负责人，中国武陵山减贫与发展研究院院长。主要研究方向为区域经济、环境经济理论与政策。先后主持完成国家自然科学基金项目“西部生态补偿机制研究”、国家社会科学基金项目“民族地区资源开发利益共享机制研究”、国家软科学计划项目“跨界流域水污染控制协调机制与政策研究”等课题10多项，在《地理研究》《中国人口·资源与环境》等期刊发表论文40余篇，多篇论文被人大报刊复印资料全文转载，出版著作《西部生态补偿机制研究》。研究成果获得省部级奖7项。

导论
一、资源开发战略与资源开发利益共享的意义
二、自然资源含义与特点
三、利益共享的内涵
四、研究思路与主要观点
第一章 资源利用开发概况
一、经济高速增长与资源环境压力
二、自然资源开发利用情况
三、资源开发的现实困境
四、资源开发带来的影响
第二章 资源开发利益分配相关政策梳理与评价
一、资源开发利益分配相关政策梳理
二、现行政策的积极影响
三、资源开发利益分配相关政策有待完善
第三章 资源开发利益分配关系与利益共享
一、资源开发利益共享相关理论综述
二、资源开发价值链与分配关系
三、分配主体的不对称性与利益共享途径
四、西部七省（区）资源开发的经济效应分析
五、进一步解释
第四章 资源税费制度与资源开发利益分配
一、现有资源税费制度概述
二、国内外税费政策差异与国外实践
三、资源税费改革研究综述
四、资源税费制度改革原则和重点内容
五、资源税费改革政策目标
六、资源税费改革思路与建议
第五章 国外资源开发利益共享的实践
一、加拿大水电资源项目
二、加拿大石油天然气管道项目
三、澳大利亚液化天然气项目
四、玻利维亚查科地区油气开采与生态功能区保护的案例
五、俄罗斯石油管道项目
六、苏里南矿产资源项目
七、坦桑尼亚盖塔地区矿产开采对环境和社会的影响
第六章 矿产资源：广西大新县锰矿开发利益共享实践
一、大新县矿产资源开发情况
二、矿产资源利益共享形式
三、利益共享的做法
四、启示
第七章 水电资源：湖北长阳县清江流域开发利益共享实践
一、长阳县清江水电资源开发概况
二、水电资源带来的效益和影响
三、水电开发利益共享问题
四、做法与启示
第八章 自然保护区：星斗山和七姊妹山保护区利益共享实践
一、两个自然保护区概况
二、自然保护区资源保护利益关系
三、促进自然保护区社区和谐共生发展的做法
四、在保护自然生态前提下社区面临的难点
五、自然保护区利益共享的政策建议
第九章 南水北调：中线工程对口协作实践
一、南水北调及其影响
二、利益共享相关主体
三、南水北调中线工程的成本分类
四、水源地生态补偿与利益共享
五、南水北调水价与利益共享
六、移民持续生计与可持续发展
七、南水北调对口协作
第十章 自然资源开发利益共享机制研究结论与建议
一、主要结论
二、政策建议
参考文献
后记