县级政府治理能力现代化研究

在国家治理现代化进程中，如何推进县级政府治理能力现代化，是一个重大现实问题。本书在马克思主义理论指导下，立足推进国家治理现代化的现实背景，围绕“如何推进县级政府治理能力现代化”这一问题，系统梳理国内外相关研究文献，综合运用行政生态理论、治理理论等理论工具以及文献研究、案例研究等研究方法，着力阐释县级政府治理能力现代化的基本概念，描述县级政府治理能力现代化的实践进展，剖析县级政府治理能力现代化的制约因素，探讨县级政府治理能力现代化的推进路径，以期助推县级政府治理能力现代化。

  

引论
一研究缘起
二研究思路
三研究方法
第一章县级政府治理能力现代化：文献综述
第一节国外文献综述
一治理理论的西方流变
二地方治理的相关研究
三治理能力的相关研究
第二节国内文献综述
一政府治理的研究脉络
二治理能力的相关研究
三治理现代化相关研究
第三节已有研究评析
一国外研究评析
二国内研究评析
第二章县级政府治理能力现代化：理论阐释
第一节基本概念
一政府治理能力
二县级政府治理能力
三县级政府治理能力现代化
第二节理论基础
一指导思想
二理论依据
三理论工具
第三节分析框架
一分析框架构建
二影响因素阐释
第三章县级政府治理能力现代化：中央举措
第一节开展省直管县改革
一政策变迁
二改革目标与原则
三改革内容与配套举措
第二节推进“放管服”改革
一政策变迁
二改革目标与原则
三改革内容与配套举措
第三节深化机构改革
一政策变迁
二改革目标与原则
三改革内容与配套举措
第四章县级政府治理能力现代化：地方样本
第一节顺德改革
一改革历程
二推进举措
三基本经验
四有益启示
第二节江阴探索
一探索历程
二推进举措
三基本经验
四有益启示
第五章县级政府治理能力现代化：制约因素
第一节外部因素
一政治环境：纵向层级压力传导，横向竞争压力凸显
二经济环境：县城经济发展失衡，经济下行压力较大
三社会环境：县域利益结构复杂，社会公众参与不足
四文化环境：县域文化多元交织，民众有限信任政府
第二节内部因素
一治理理念存在偏差
二治理结构权责失衡
三治理资源供给不足
四治理机制不够健全
五治理文化氛围欠缺
六治理工具效用不高
第六章县级政府治理能力现代化：推进路径
第一节革新治理理念
一坚持人民至上理念，落实中央部署
二牢记执政为民理念，明确治理目标
三贯彻五大发展理念，推动全面发展
第二节优化治理结构
一合理划分权责，优化层级结构
二强化合作治理，优化横向结构
三厘清权责边界，优化条块结构
第三节开发治理资源
一加大培训引进，积累人才资源
二优化收支结构，增加财政收入
三推动产业发展，加快要素集聚
第四节壮大治理主体
一强化担当意识，提高领导能力
二提升参与意愿，培养协作能力
第五节完善治理机制
一健全内部机制，推动高效运转
二完善合作机制，促进多元协同
第六节建构治理文化
一注重价值引领，增强文化认同
二坚持依法治理，树立组织权威.
三转变沟通方式，营造合作氛围
第七节改进治理工具
一完善政策法规，注重执行落实
二推动技术应用，促进信息共享
三创造良好环境，提升工具效能
结语
参考文献
后记