大国攻坚 决胜2020

本书由中央党校经济学教研部9位教授组成编委会集体编著，全面贯彻2020年全国两会精神，紧扣中国经济热点难点，系统解读在2020年全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，如何在新发展理念引导下，打赢三大攻坚战，补齐民生短板，实现经济高质量发展。本书从“中国经济稳中向好的基本趋势没有改变”这一根本判断出发，围绕脱贫攻坚、污染防治、民生建设、宏观调控、对外开放等方面，解读中国经济充满“韧性”与“弹性”的密码，具有很强的前瞻性和针对性，是适合专业人士和广大干部群众阅读的通俗理论读物。

第一章 中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变2
一、世界大变局加速演变的特征更趋明显3
二、我国经济长期向好的趋势没有改变8
三、2020年中国经济发展面临的严峻挑战14
四、坚持底线思维推动经济发展行稳致远18
第二章 推动中国经济高质量发展26
一、建设现代化经济体系27
二、持续推进供给侧结构性改革31
三、深入实施创新驱动发展战略33
四、做实做强做优实体经济36
五、强化基础设施建设43
六、加快落实区域发展战略45
第三章 确保脱贫攻坚任务如期全面完成48
一、打赢深度贫困歼灭战49
二、全面巩固脱贫攻坚成果53
……

     第一章 中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变 2020年注定是不平凡的一年，这一年，我们将全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战、完成“十三五”规划、实现民族复兴征程上的第一个百年目标。正当全国人民满怀激情在实现全面小康的征程上全力奔跑时，突如其来的新冠肺炎疫情，使这个特殊之年又面临特殊考验。从国际来看，当前世界经济增长也在持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球风险点显著增多。从国内来看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大。但总的来看，机遇仍大于挑战，希望多于困难，中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。 一、世界大变局加速演变的特征更趋明显 目前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，主要国家间经济、科技、金融等领域博弈加剧，多边主义与单边主义矛盾激化，国际经济秩序加速重构，全球金融市场动荡加剧。叠加新冠肺炎疫情影响，全球经济衰退迹象明显，中美经贸关系面临挑战，全球动荡源和风险点显著增多，世界大变局加速演变的态势更趋明显。 （一）全球经济大概率进入衰退期 全球人口老龄化导致潜在经济增长和生产率增长减缓，收入分配差距扩大等长期矛盾仍未有效解决世界经济增长低迷。正如2020年《政府工作报告》所判断的：受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻、国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。新冠肺炎疫情引发需求下滑、失业问题严峻，经济明显衰退。 2020年1月以来，全球主要经济体呈现出不同程度的衰退。2020年3月，短时间内美国股市接连暴跌，触发多次熔断。国际货币基金组织预测2020年美国经济将会萎缩5.9%，受疫情影响，二季度将会是美国经济衰退最为严重的时候。高盛发表报告预测美国经济第二季度将倒退34%。日本政府2020年3月下旬发表当月月度经济报告，称日本经济出现大幅下滑、形势严峻，并预计严峻的经济形势还会持续。日本央行4月初发表的第一季度企业短期经济观测调查结果显示，日本大型制造业企业信心指数降至负8点；未来大型制造业企业信心的先行指数降至负11点。德国五大权威经济研究所日前联合发布的报告预测，疫情将导致德国经济急剧下滑，2020年第一和第二季度将分别萎缩1.9%和9.8%，全年将萎缩4.2%。 国际货币基金组织在2020年4月14日发布的《世界经济展望》中预测2020年全球经济增长率下降到-3%，预计2020年全球经济很可能经历20世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退，全球新冠肺炎疫情危机造成的2020年和2021年全球GDP的累计损失可能达到9万亿美元左右，大于日本和德国经济总量之和。从目前疫情发展形势来看，2020年全球经济很可能出现负增长，因此衰退已成定局。此外，由于贫富的靠前分化和疫情的叠加影响，全球经济将进入衰退期，有很大概率陷入慢性萧条。 2020年3月以来，全球股票市场价格大幅度下跌。联合国贸易与发展会议公布的预测表明，疫情对全球外国直接投资的冲击将超过2008年国际金融危机，对全球产业链的影响会更加严重。从供给角度来看，各国疫情的蔓延性特征，严重影响了全球价值链的顺利运转，从而影响经济的正常发展。从需求角度来看，尽管生产停滞了，但是需求，特别是刚性需求不会停止。工作的停顿意味着大部分工人可能失去工作，没有工资收入，影响有效需求，使整个社会经济进入萎缩状态。 2020年初我国面临新冠肺炎疫情带来的严峻考验，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫情防控形势持续向好，复工复产加快推进，经济社会发展大局稳定。2020年一季度国内生产总值206504亿元，按可比价格计算，同比下降6.8%。一季度，农业生产基本平稳，工业、服务业生产出现不同程度的下降。市场销售减少，一季度，社会消费品零售总额78580亿元，同比下降19.0%，生活必需品销售和实物商品网上零售较快增长。投资活动放缓，一季度，全国固定资产投资（不含农户）84145亿元，同比下降16.1%，电子商务、专业技术服务和抗疫相关行业投资增长。 P2-5