责任政府导向下的政府回应力研究

《责任政府导向下的政府回应力研究》选取了直面丑闻的武汉市经济适用房“六连号”事件写入政府工作报告、成都公交燃烧事件后三天五场新闻发布会的迅捷反应及深圳市南山区和谐社区建设中扩大参与的“双向互动”制度创新3个典型案例，分别从回应过程、回应力评价及回应力建设3方面对前文关于政府回应力内涵、内容、流程，标准的观点进行了实证验证。3个案例对于政府回应力建设的启示在于：地方政府应直面问题，务必及时回应民众诉求，并采用区分性的回应策略，超脱案例具体事件来完善制度，政府危机公关必须实现信息公开化、透明化，以系统的制度创新予以回应基层社会矛盾或公众利益诉求。

导论一
第一章理论阐释：“政府回应力”的逻辑基础
第一节“政府回应力”研究的学科视野
一管理主义的视野
二宪政主义的视野
第二节政府回应力的内涵透视
一政府回应
“政府回应力”的概念与特征
第三节政府回应力的价值取向
一政府回应力的义务价值分析
二政府回应力的实践价值分析
第四节基于责任政府的政府回应框架
一政府回应的逻辑依据：民众与政府之间的权力代理理论
二政府回应的流程模式：“责任驱动”
三政府回应的技术关键：主动、透明、充分、迅捷
四政府回应的时间序列：抓住“第一时间”与“很好时机”
五政府回应的着力点：负责任的官方与负责任的媒体
第二章测量体系：政府回应力测评体系的构建
第一节政府回应力测评体系的构成与功能
一政府回应力测评体系的构成
二政府回应力测评体系的功能
第二节政府回应力测评体系构建的原则和流程
一政府回应力测评体系构建的原则
二政府回应力测评体系构建的流程
第三节政府回应力的测评标准、指标与方法
一政府回应力的测评标准
二政府回应力的测评指标设计
三政府回应力测评的方法选择
第四节政府回应力测评的实证分析
一问卷调研的设计与实施
二政府回应力广度维度的实证分析
三政府回应力深度维度的实证分析
四政府回应力效度维度的实证分析
第三章实证检验：政府回应力的案例分析
第一节直面丑闻：武汉经济适用房“六连号”事件
一案例中的政府回应过程
二案例中的政府回应力评价
三启示与反思：直面问题、直接回应、超越具体事件完善制度
第二节反应迅捷：成都公交燃烧事故
一案例中的政府回应过程
二案例中的政府回应力评价
三启示与反思：信息公开透明与及时回应
第三节扩大参与：深圳市南山区和谐社区建设
一案例中的政府回应过程
二案例中的政府回应力评价
三启示与反思：扩大参与、整合力量、区分回应、双方受益
第四章帕累托改进：政府回应力的制约因素分析
第一节权威中心的闭锁场域：责任政府的民主政治土壤贫瘠
一政治议题中的权利与权力的倒置
二无限全能型的政府权能理念
三人治政治中的政府闭锁
四官员权力的闭合运作
第二节传统行政文化的惯性：政府对自身责任的知行困境
一工具理性精神缺乏
二“官本位”思想根深蒂固
三家长制作风过盛
四法治理念植入困难
第三节政治体制改革滞后：阻碍责任政府构建的现实深层动因
一政府管理制度的不合理造成了回应效能低下
二等级授职体制导致了劣币驱逐良币
三地方政府决策机制不健全，了政府回应能力的提升
四地方政府管理方式的落后，制约着政府回应的提高
五中国式的官僚制对社会需求的忽视
第五章对策探讨：提升政府回应力的路径选择
第一节国家与社会关系的重塑：责任政府的生态优化
一政治复兴：回归公共治理
二政治发展范式变迁：政府回应模式的变迁
三理性官僚制的正当性重建
第二节行政伦理的重塑：政府责任的主观环境优化
一建立“政府回应”机制的逻辑起点：公共利益至上
二“政府回应”主体培育的方向：具有“公共道德”的行政人格
三“政府回应”机制建立的途径：他律与自律
第三节组织结构的改造：责任政府构建中的自我优化
4责任政府导向下的政府回应力研究
一扁平化的政府组织机构：扩大管理幅度，减少中间层级
二参与式治理：缩短政府决策与执行的距离
三压缩层级：缩短政府与公众的交流空间距离
第四节完善电子化的政府回应平台：责任政府的现代化技术保障
一以公众为中心，建立电子政务发展架构
二电子政务建设应从网络基础建设向功能应用和社会服务层面转变
第五节推进公众的政治参与：责任政府构建的核心任务
一认清角色、明确责任、完善机制
二积极引导、依法规范、有效回应
结论与展望
附录
参考文献
后记