中国城乡居民基本养老保险推进策略研究

城乡居民基本社会养老保险制度的建立是中国社会保障发展的里程碑事件。本文在梳理和分析城乡居民养老保险发展历程与现状的基础上，把当前城乡居民养老保险存在的问题分解为五方面，即基金支付能力问题、基金监管能力问题、待遇给付公平问题、经办服务能力问题、政策认同提高问题，分别对每方面问题进行了分析和研究。而后又选择在这些方面或某个方面占优势或与中国经济社会实际接近的四个典型国家进行了经验研究。最后提出了城乡居民养老保险推进策略。

  

第一章绪论
第一节研究背景及意义
一研究背景
二研究意义
第二节基本概念及研究现状
一基本概念
二研究现状
第三节研究问题及方法
一研究问题
二研究方法
第四节研究内容及创新
一研究内容
二研究创新
第二章研究的理论基础
第一节政府责任理论
一政府养老保险责任的争论及共识
二政府养老保险责任的基本要求
第二节公平与效率理论
一社会养老保险中的公平
二社会养老保险中的效率
三社会养老保险中的公平与效率兼顾
第三节公共政策认同理论
一公共政策认同的内涵
二公共政策认同的缘由
三公共政策抗拒的起因
第三章城乡居民基本养老保险发展历程及现状
第一节新型农村社会养老保险的探索试点
一新型农村社会养老保险探索试点的背景
二新型农村社会养老保险探索试点的发展历程及状况
三新型农村社会养老保险的制度特点
四新型农村社会养老保险制度建立的意义
第二节城镇居民社会养老保险的试点实施
一城镇居民社会养老保险试点实施的背景
二城镇居民社会养老保险试点实施的状况
三城镇居民社会养老保险制度建立的意义
第三节城乡居民基本养老保险的并轨
一城乡居民基本养老保险并轨的背景及原因
二城乡居民基本养老保险并轨的状况
三城乡居民基本养老保险并轨的意义
四城乡居民基本养老保险的制度特点
五城乡居民基本养老保险并轨的效果
第四章城乡居民摹本养老保险并轨后的问题及成因
第一节城乡居民基本养老保险基金支付能力问题及成因
一养老保险基金支付能力综合评价指标
二城乡居民基本养老保险基金支付能力存在的问题
三城乡居民基本养老保险基金支付能力问题成因分析
第二节城乡居民基本养老保险基金监管能力问题及成因
一养老保险高效基金监管能力的基本特征
二城乡居民基本养老保险基金监管能力存在的问题
三城乡居民基本养老保险基金监管能力问题成因分析
第三节城乡居民基本养老保险待遇给付公平问题及成因
一城乡居民基本养老保险制度内待遇给付公平问题
二城乡居民基本养老保险制度外待遇给付公平问题
三城乡居民基本养老保险待遇给付公平问题成因分析
第四节城乡居民基本养老保险经办服务能力问题及成因
一养老保险高效经办服务能力的基本要求
二城乡居民基本养老保险经办服务能力存在的问题
三城乡居民基本养老保险经办服务能力问题成因分析
第五节城乡居民基本养老保险政策认同提高问题及成因
一养老保险政策认同的基本内容
二城乡居民基本养老保险政策认同存在的问题
三城乡居民基本养老保险政策认同问题成因分析
第五章国外城乡居民基本养老保险的经验与启示
第一节国外城乡居民基本养老保险的模式及特点
一日本“多支柱型”养老保险模式及特点
二瑞典“基金自平衡型”养老保险模式及特点
三智利“基金私化管理型”养老保险模式及特点
四巴西“公平普惠型”养老保险模式及特点
第二节国外城乡居民基本养老保险的共性及趋势
一国外城乡居民基本养老保险制度的共性
二国外城乡居民基本养老保险发展的趋势
第三节国外城乡居民基本养老保险对中国的启示
一政府基本养老保险责任履行既要全面又要高质量
二基本养老保险基金要集中中央并市场化运营
三基本养老保险待遇给付与制度设计要公平统
四个人的养老保险基金筹集责任要适度提高
五基本养老保险经办管理服务要准确便利
第六章城乡居民基本养老保险制度推进路径与改进对策
第一节调整和完善城乡居民基本养老保险制度设计
一建立城乡居民基本养老保险强制参保制度
二调整和完善城乡居民基本养老保险缴费制度
三调整和完善城乡居民基本养老保险待遇制度
四建立城乡居民基本养老保险制度实施效果评估机制
五协调统一各地城乡居民基本养老保险制度设计
第二节建立城乡居民基本养老保险高效基金筹集与管理制度
一建立城乡居民基本养老保险高效基金筹集制度
二建立城乡居民基本养老保险高效基金管理制度
第三节建立城乡居民基本养老保险高效经办管理服务体系
一建立垂直管理的养老保险经办机构
二建立灵活高效的养老保险经办服务供给机制
三建立养老保险经办经费财政与基金共担机制
四建设全国统一的养老保险信息管理系统
五完善基层村（社）养老保险经办服务站点
六提高养老保险经办人员的业务素质
第四节完善城乡居民基本养老保险法规及外部支持环境
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