违法行政行为治愈论--聚文网

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内容简介

依法行政原则要求行政必须依法进行。行政所依之“法”不仅包括实体法，也包括程序法；不仅包括形式的法，也包括实质的法。行政行为违反上述之法，构成违法行政行为。根据违法情节、危害程度，违法行政行为的法律后果应是多元的，既包括通过撤销、确认无效等手段否定其效力的后果，也应包括通过追认、补正、转换等手段，消除瑕疵，维持其法律效力的后果。
我国法律对违法行政行为的法律后果基本是否定的，这主要反映在《行政复议法》、《行政诉讼法》及相关单行立法中。对违法行政行为法律后果的立法态度，不仅影响纠纷解决机关的裁决方式及法律所欲保护的利益，也反映一国在程序与实体、形式法治与实质法治、形式正义与实质正义上的价值取向与路径选择。我国法律没有区分不需要、不适宜否定的行政行为与其他违法行政行为，对其法律后果均一概否定，这破坏法律的安定性，不利于保护公共利益，也损害行政经济与效率。因此，在一定条件下，应允许违法行政行为通过治愈手段，消除其瑕疵，继续维持其法律效力。
张峰振著的《违法行政行为治愈论》从违法行政行为的法律后果人手，对行政法治愈制度的理论基础、现实状况、治愈方式、适用范围以及治愈对现行法律制度产生的影响等问题进行探讨。

作者简介

张峰振，1971年2月出生，江苏沛县人，江苏师范大学法政学院副教授，武汉大学宪法学与行政法学博士，浙江大学光华法学院博士后研究人员，硕士生导师。美国弗吉尼亚大学访问学者。兼职律师。从事行政执法工作数载，2004年进入高校从事行政法与行政诉讼法教学与研究工作。先后在《法学》《法学评论》《政治与法律》《法学杂志》《河北法学》等刊物发表学术论文20余篇，主持教育部项目1项、横向项目多项。2011年11月，前往荷兰、法国等欧洲国家考察行政诉讼制度。多次获得江苏师范大学“优秀共产党员”、“师德模范”、“教职工党员先锋岗”等称号，2012年12月，获江苏省司法厅、教育厅等评选的江苏省法律援助优选个人（优秀指导老师）称号。2013年，获江苏省第十一届高等教育科学研究优秀成果奖三等奖，徐州市第十一届哲学社会科学优秀成果二等奖。

导论
第一章基础追问：违法行政行为治愈基本理论
第一节违法行政行为的形态与法律后果
第二节违法行政行为治愈界说
第三节治愈的理论基础
第二章现状考察：违法行政行为治愈立法与实践
第一节域外治愈制度及类似实践的现状考察
第二节我国大陆地区治愈制度现状考察
第三章消除权限瑕疵之治愈方式：追认
第一节违法行政行为追认概述
第二节行政追认
第三节立法追认_
第四章弥补非实质性要件欠缺之治愈方式：补正
第一节违法行政行为补正概述
第二节积极补正
第三节消极补正
第五章求同存异之治愈方式：转换
第一节违法行政行为转换概述
第二节违法行政行为转换适用范围
第三节违法行政行为转换的适用条件
第六章结论
第一节基本结论
第二节治愈适用范围的扩张
第三节违法行政行为治愈之司法审查
第四节违法行政行为治愈之立法建构
参考文献
后记

违法行政行为治愈论

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