超大城市基层治理创新论文集

为积极探索党建引领基层治理体制机制创新，2018年北京市将“街乡吹哨、部门报到”作为全市“一号改革课题”，在16个区169个街乡进行试点。其核心要义就是坚持以人民为中心，做到民有所呼、我有所应，闻风而动、接诉即办，满足市民对城市生活便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性的需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。中共北京市委党校教师从党建、公共管理、政治学、社会学、法学等多学科围绕“街乡吹哨、部门报到”改革开展研究。党校外专家也积极参与其中。为此，我们编撰论文集，以记录北京市探索党建引领基层治理体制机制创新的过程。

鄂振辉，中央北京市委党校科研处处长，《北京行政学院学报》主编，教授，法学博士。现任北京市京津冀协同发展法律问题研究会副会长。主持并完成北京市社会科学基金项目2项，在CSSCI期刊发表学术论文16篇。主要学术专著有:《现代西方法学流派》(合著，中国大百科全书出版社)、《自然法学》(独著，法律出版社)、《执法权研究》(独著，文津出版社)。

探索基层治理规律，坚持党建引领

党领导城市基层治理的有效途径.............李君如(3)

探索简约高效的超大城市基层治理体制--对北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”实践探索的思考与建议.........丁元竹(8)

街道赋权:首都城市基层治理的新趋势.........杨宏山(11)

探索新时代首都基层治理规律...... 黄江松(16)

超大城市基层治理的北京经验.......谈小燕 杨嘉莹 营立成 (22)

新时代基层治理的实践探索与创新研究一党建引领 “街乡吹哨、部门报到”...... 周悦丽 金若山 (29)

关于深化“街乡吹哨、部门报到”改革应处理好五个关系和三点具体建议................. 军(36)

“街乡吹哨、部门报到”:党领导基层社会治理的北京实践.........鄯爱红孔祥利 (42)

充分发挥“街乡吹哨、部门报到”机制在新时代首都乡村治理体系中的作用.....周美雷(48)

构建“街乡吹哨、部门报到”常态化机制.........邱锐 赵恩国 毛初颖(54)

构建“党领共治”的基层治理体系.........鄯爱红(61)

党建如何引领“街乡吹哨、部门报到”.........张玉宝(67)

探索基层治理规律，坚持以人民为中心

以人民为中心:推进党建引领“街乡吹哨、部门报到".........杨奎(75)

民有所呼、我有所应:深化党建引领“街乡吹哨、............ 刘欣葵(78)

践行以人民为中心的发展思想，以“ 街乡吹哨、

部门报到”助推首都城市更新........ 尹德挺营立成(82)

人民有所呼 政府有所应.......乔银娟(86)

探索基层治理规律，坚持以改革为动力

从“街乡吹哨、部门报到”改革看基层治理之道一首都党领导基层治理改革的实践探索和理论启示... 曾业松(93)

“街乡吹哨、部门报到”机制的完善与建议............ 余凌云(98

)完善基层行政执法体制的几点思考......... 王万华(102)

深化街乡基层治理组织管理体制的思考...........金国坤(105)

推进“街乡吹哨、部门报到”制度化、规范化........傅强(110)

关于党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革三个关键问题的研究与思考.........王清（115）

西城区“街乡吹哨、部门报到”的实践与思考........牛艳艳(119)

推进基层治理体系与治理能力现代化的理论与路径探讨一基于北京党建引领 “街乡吹哨、部门报到”改革的分析..............杨旎(126)

下移执法重心到基层实体化运行两级综合 执法中心的实践与思考东城区委党校、东城区城市管理综合行政执法监察局联合课题组(133)