中国脱贫攻坚调研报告——盐池篇--聚文网

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内容简介

宁夏盐池县位于陕甘宁蒙四省交界，地处毛乌素沙漠南缘，是革命老区、重量贫困县，“老”“少”“边”“穷”在很长时间都是盐池县的代名词。盐池县脱贫之路经历了五个阶段：从1983—1993年“三西”建设到1994—2000年“双百”攻坚，从2001—2010年千村扶贫到。2011—2015年百万贫困人口扶贫，再到2016—2020年精准扶贫，经过几代人坚持不懈的努力，盐池县成功实现脱贫。特别是党的十八大以来，盐池县深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫基本方略，举全县之力向贫困发起总攻，找准脱贫攻坚之路，压实主体责任，激发贫困群众内生动力，统筹实施产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、科技扶贫、生态扶贫、基础提升等十项工程，通过发展滩羊、牧草、中草药、小杂粮、黄花和适合农户增收的家庭经营小品种产业为重点，强产业稳增收，夯基础补短板，建机制兜底线，于2018年顺利实现脱贫摘帽，成为宁夏第一个脱贫摘帽县。本报告认为，在党和政府的领导下，盐池人民将中国特色扶贫脱贫之路成功付诸实践，创造了脱贫攻坚伟大奇迹，改变了盐池的历史面貌。脱贫攻坚的盐池经验是，严格按照党中央作出打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，实施产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、基础提升等十项工程，瞄准贫困群众发展产业资金短缺的薄弱环节，以此为扶贫工作的突破口，创新开展互助资金、评级授信、四信平台建设等多种金融扶贫小额信贷工作，全面构建社会信用体系，打造诚信社会，创新担保模式，以“互助资金”结合“千村信贷”撬动了数倍发展资金，扩大贫困户评级授信覆盖面；创新推行“扶贫保”，破解了建档立卡贫困户贷款困难、因病因灾返贫等十大难题，形成了独具特色的盐池模式。盐池样板的意义在于，充分发挥政治优势、制度优势和政策优势，采取综合措施，加大脱贫攻坚力度，以久久为功的韧性，夯实基础、授人以渔，从源头上阻断贫困的代际传递，改变贫困地区的落后面貌。同时，巩固提升扶贫攻坚成果，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，扶贫工作与实施乡村振兴战略相结合，真正使县域经济强起来和农民富起来。

一盐池概况
（一）盐池的历史沿革
（二）盐池的自然生态和资源状况
（三）盐池的社会经济发展
二盐池缘何穷根深扎
（一）20世纪80年代前盐池县贫困状况
（二）盐池县的贫困特征
1.沉重不堪的家庭负担
2.微薄脆弱的收入结构
（三）盐池县贫困的主要成因
三脱贫攻坚是拔掉穷根的必由之路
（一）脱贫攻坚的历程
（二）脱贫扶贫的重大举措
（三）全面推进脱贫攻坚
1.基础设施
2.产业扶贫
3.教育扶贫
4.科技扶贫
5.文化扶贫
6.健康扶贫
7.生态扶贫
8.生态移民
9.就业创业
10.社会保障
11.危房危窑改造
（四）脱贫攻坚的巩固和提升
四盐池实现脱贫和蝶变的案例
（一）凝聚党政干部之力共战贫穷
1.惠民利民事认准了就干
2.做经得起群众检验的好干部
（二）捧着一颗心来，不衔半根草去
1.脚板沾满泥土的第一书记
2.“小书记”的扶贫“心路”
（三）汇聚脱贫富民强大合力
（四）“金融活水”浸润脱贫富民路
（五）“扶贫保”撑起脱贫金钟罩
（六）屋顶上的“金太阳”
（七）“百姓缺啥咱弄啥”
五撕掉“三区"组合的贫困标签
（一）“再见贫困，你好小康”
（二）“我们脱贫了”
（三）“党的好政策，百姓今天的好日子！”
（四）“明天一定更加美好”
六盐池经验的启示
（一）强化党建引领助力脱贫富民
（二）在脱贫攻坚中锤炼干部作风
（三）“跑步”迈向新生活
（四）全力打造脱贫巩固提升“盐池样板”
（五）精准施策助推乡村振兴
（六）开启老区盐池脱贫富民的“金钥匙”——小微金融助力
1.创新产融结合，解决群众可持续发展的问题
2.完善诚信体系，解决贫困户贷不上款的问题
3.建立风险防控网络，解决金融机构风险大的问题
4.创新推出保险扶贫，解决群众易返贫的问题
5.从“特惠”到“普惠”，解决“贫困边缘户致富难”的问题

中国脱贫攻坚调研报告——盐池篇

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